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Tuesday, 25 June 2024
Il en résulte que le juge de l'ordre administratif ne pouvait pas connaître du contentieux, car ce dernier, en raison du mode de financement du Bac, revient au juge judiciaire. LA PORTÉE DE CET ARRÊT? En 1921, c'est-à-dire la même année que l'arrêt Bac d'Eloka du Tribunal des conflits, sera rendu un autre arrêt tout aussi important: l'arrêt Société générale d'armement rendu le 23 décembre 1921 par la Haute juridiction de l'ordre administratif, à savoir le Conseil d'État. Cette jurisprudence est très importante car elle symbolise un point d'accord majeur entre le Tribunal des conflits et le Conseil d'État. Tu dois bien comprendre une chose: la décision Société générale d'armement permet au Conseil d'État de consacrer, dans le prolongement de la jurisprudence établie du Tribunal des conflits, l'existence d'une nouvelle catégorie de service public: le service public industriel et commercial (SPIC) par opposition au service public administratif (SPA). Dans son arrêt Société générale d'armement du 23 décembre 1921 la Haute juridiction administrative, le Conseil d'État, affirme qu'un service public (en l'espèce un service d'assurance maritime) peut parfaitement se voir conférer la qualification de service public industriel et commercial (SPIC).

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C'est donc une vision restrictive des services publics qui prévaut avant 1921. Les personnes publiques n'ont pas à intervenir dans la sphère économique. Pourtant, les personnes publiques agissent parfois comme des personnes morales de droit privé, elles rédigent des actes de droit privé. C'est la notion de gestion privée. Ainsi l'Etat gère son domaine privé par des actes de droit privé, alors même que le service du Domaine est un service public. Mais la notion de gestion privée ne recevra sa consécration jurisprudentielle qu'avec l'arrêt CE, 31 juillet 1912, Société des granits porphyroïdes des Vosges ( GAJA n°25). Cet arrêt reconnaît pour les personnes publiques la possibilité de contracter sous l'empire du droit privé, comme un particulier. Néanmoins, la gestion privée est une utilisation du droit privé pour des actes individuels au sein des services qui sont, à l'époque, tous administratifs. L'arrêt Eloka va, lui, créer une distinction. II. L'arrêt Bac d'Eloka Le Tribunal des conflits affirme d'abord que le bac d'Eloka n'est pas un ouvrage public.

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Le SPA est un service public administratif soumis au droit administratif et à la compétence de la juridiction administrative. Le SPIC est un service public industriel et commercial, principalement, soumis au droit privé et à la compétence du juge judiciaire. Néanmoins cette division n'empêche pas que certains domaines des services publics, même des SPIC, soient régis par le droit administratif. Il en est ainsi, notamment, de la réglementation, de la police et du contrôle ( TC, 16 octobre 2006, Caisse centrale de réassurance c. Mutuelle des architectes français). De manière plus large, tous les domaines qui concernent la puissance publique restent soumis au contrôle du juge administratif. Ainsi un SPIC ne peut être totalement réglé par le droit privé. A l'inverse, les SPA exercent toujours, comme avant l'arrêt bac d'Eloka, une gestion privée de certaines activités de l'administration. Dès lors, cette distinction si elle est importante pour connaître le droit auquel est soumis, a priori, le service public, ne doit pas masquer la dualité des droits appliqués à un même service, quelque soit sa nature, administrative ou industrielle et commerciale.

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Que, - si donc c'est à tort qu'au vu du déclinatoire adressé par le lieutenant-gouverneur, le président du tribunal ne s'est pas borné à statuer sur le déclinatoire, mais a, par la même ordonnance désigné un expert contrairement aux articles 7 et 8 de l'ordonnance du 1er juin 1828, - c'est à bon droit qu'il a retenu la connaissance du litige; (Nous avons mis en gras ce paragraphe)

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À l'issu de cet accident, un bilan fut établit, un indigène (Personne)C'était noyé et les quatre (4) automobiles présents sur le wharf avaient coulé avec lui dans la nuit du 5 au 6 septembre 1920 La Procédure La Société Commerciale Ouest Africain assigna la colonie devant le président du tribunal de Grand Bassam en audience des référés, pour la nomination d'un expert pour examiner le Bac. C'est là que le lieutenant-gouverneur de la colonie éleva la question de la compétence au tribunal des conflits, qui se prononça le 22 janvier 1921 et désigna le juge judiciaire comme compétant pour trancher ce litige. Prétention et arguments des parties Suivant les prétentions de la société commerciale ouest africain une faute commise dans l'exploitation ou un mauvais entretien du bac; que, si donc c'est à tort qu'au vu du déclinatoire adressé par le lieutenant-gouverneur, le président du tribunal ne s'est pas borné à statuer sur le déclinatoire, mais à, part la même ordonnance désignée un expert contrairement aux articles 7 et 8 de l'ordonnance du premier juin 1828;c'est à bon droit qu'il a retenu la connaissance du litige.

le mardi 10 septembre 2013 • Le bac d'Eloka en Cote d'ivoire, objet de l'arrêt du Tribunal des conflits du 22 janvier 1921 « Société commerciale de l'Ouest africain » Alors que le mois dernier nous avions vu, avec l'arrêt Blanco, la naissance du droit administratif autonome, nous allons évoquer aujourd'hui la naissance du service public industriel et commercial (SPIC). Dans la colonie française de Côte d'Ivoire, le service du wharf de Bassam gérait le bac d'Eloka, situé sur la lagune d'Ebrié. Dans la nuit du 5 au 6 septembre 1920, le bac d'Eloka coula brusquement. Il transportait notamment une automobile appartenant à la Société commerciale de l'Ouest africain (SCOA). La SCOA, après que l'automobile fut extraite de la lagune, fortement endommagée, assigna la colonie devant le tribunal civil de Grand-Bassam. Le lieutenant-gouverneur de la colonie éleva le conflit afin de déterminer qui, de la juridiction administrative ou judiciaire, était compétente pour trancher le litige. Le Tribunal des conflits rendit alors la décision TC, 22 janvier 1921, Société commerciale de l'Ouest africain connu sous le nom d'arrêt « Bac d'Eloka » ( Les Grands Arrêts de la Jurisprudence Administrative, n°36).

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