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Monday, 29 July 2024

Ni réservé aux élites, ni activité professionnelle, le mandat local constitue un engagement civique, précise un rapport de la délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation du Sénat ( « Faciliter l'exercice des mandats locaux: le régime indemnitaire »). L'indemnité de fonction n'est pas une rémunération, mais une compensation, qui permet aux élus, souvent inscrits dans la vie professionnelle, de trouver le temps et les moyens d'exercer leur mandat et qui les préserve également des pressions extérieures. Mais cette indemnisation est insuffisante et, bien que n'étant pas considérée comme un salaire, soumise aux prélèvements fiscaux et sociaux qui se sont alourdis ces dernières années. Le nombre d'habitants étant le premier critère de fixation du montant de l'indemnité, cela pénalise les plus petites communes. « L'indemnité prévue pour les communes rurales, bien que rehaussée substantiellement, ne compense pas le temps passé par les élus », a ainsi déploré François Zocchetto, maire de Laval, membre du comité directeur de l'Association des Maires de France (AMF), lors d'une table ronde organisée le 14 mars 2018 sur le régime indemnitaire des élus locaux.

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Valoriser et motiver les agents, Reconnaître une fonction ou une compétence particulière, Fidéliser les agents. Principes d'organisation du régime indemnitaire Le caractère facultatif Au contraire des éléments obligatoires, les primes et indemnités qui composent le régime indemnitaire ont un caractère facultatif! Conformément à l'article L. 712-1 du Code général de la fonction publique, le régime indemnitaire constitue une des composantes de la rémunération des agents publics territoriaux à la condition que la collectivité ou l'établissement décide de mettre en œuvre un régime indemnitaire. En effet, chaque collectivité territoriale ou établissement public demeure libre d'accorder un régime indemnitaire à ses agents en application du principe de libre administration des collectivités territoriales (article 72 de la Constitution) Le régime indemnitaire est fixé par délibération après avis du comité social territorial qui est une instance consultative constituée d'élus de la collectivité ou l'établissement concerné et de représentants des personnels dont l'organe délibérant (ex: conseil municipal) recueille l'avis avant de prendre une délibération.

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Le financement des indemnités devrait être davantage mutualisé à l'échelle communale, afin que ces dépenses souvent lourdes pour les plus petites communes demeurent « soutenables ». Ainsi, la dotation particulière « élu local », qui concourt au financement des dépenses des communes dont la population et la richesse sont les plus faibles, devrait être élargie, aussi bien dans son montant que dans ses bénéficiaires. Marie Gasnier Le régime indemnitaire est l'un des champs d'action prioritaires pour 16% des élus, selon une consultation sur le statut de l'élu, effectuée par la délégation aux collectivités territoriales et à la décentralisation du Sénat, qui a obtenu plus de 17 500 réponses. Plus de 85% des répondants, souvent des maires ou adjoints, ont affirmé percevoir une indemnité, même si la majorité des élus locaux n'en touchent pas. Plus de 57% considèrent ce régime insuffisant, contre 35% qui le trouvent suffisant. Plus de 54% d'entre eux le jugent illisible.

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Publié le 15/04/2008 à 11:27 « La vérité sur le régime indemnitaire des élus à Tarbes et au Grand Tarbes », voilà l'intitulé du document remis hier à la presse par Jean Glavany, qui a souhaité revenir sur ce sujet brûlant du dernier conseil municipal. Le député et conseiller municipal socialiste redit, en préambule, « qu'augmenter les indemnités des élus de façon conséquente est une faute politique lourde, à un moment où le pouvoir d'achat est la préoccupation principale de nos concitoyens ». Par rapport à 2001, il explique que l'indemnité du maire (1) progresse de 46%, celle des adjoints de 161% et celle des conseillers municipaux délégués de 54%. « Au global, les indemnités des élus augmentent de 171% ». Jean Glavany chiffre à 475. 344 € l'enveloppe annuelle des élus tarbais. « C'est une hausse conséquente du train de vie de la municipalité, choquante dans une ville qui compte tant de smicards, de précaires, de chômeurs, de Rmistes. » L'encore président du Grand Tarbes - jusqu'à vendredi - revient ensuite à l'allusion de François-Xavier Brunet, premier adjoint au maire de Tarbes, selon laquelle, « au Grand Tarbes, les indemnités votées pour les élus sont au maximum de ce qui est possible ».

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Les élus municipaux peuvent bénéficier d'indemnités de fonction qui viennent compenser les dépenses et les sujétions qui résultent de l'exercice de leur charge publique. Dans un objectif de transparence, retrouvez dans cette page, le détail des indemnités de fonction des élus municipaux eybinois. Le cadre légal Le code général des collectivités territoriales, dans les a rticles L2123-20 à L2123-24-2, présente les modalités d'attribution des indemnités de fonction des titulaires de mandats municipaux et fixe des montants maximum d'indemnités en fonction du nombre d'habitants de la commune. Lorsque le conseil municipal est renouvelé, les indemnités de ses membres sont fixées par délibération, dans les trois mois suivant son installation. Le Conseil municipal d'Eybens a adopté la délibération sur les indemnités des élus le 24 septembre 2020. Le régime indemnitaire du conseil municipal d'Eybens Être élu n'est pas un métier, c'est un engagement. L'indemnité des élus ne doit pas être considérée comme un salaire mais comme une compensation nécessaire pour s'investir, être présent et disponible en lien avec les services municipaux et métropolitains.

L'élu local qui détient d'autres mandats électoraux ou qui représente sa collectivité au sein de divers organismes et établissements publics, ne peut recevoir pour l'ensemble de ses fonctions, un montant total de rémunération et d'indemnités de fonction supérieur, déduction faite des cotisations sociales obligatoires, à une fois et demie l'indemnité parlementaire dite de base, telle qu'elle est définie par l'article 1er de l'ordonnance n° 58-1210 du 13 décembre 1958 portant loi organique relative à l'indemnité des membres du Parlement. Ce montant total est égal, au 1er janvier 2019, à 8 434, 85 € mensuel. Lorsque ce plafond est dépassé, les indemnités font l'objet d'un écrêtement. La part écrêtée est reversée au budget de la personne publique au sein de laquelle le conseiller municipal exerce le plus récemment un mandat ou une fonction. Seul l'organe délibérant est compétent pour fixer les indemnités de ses membres, et ce avec un large pouvoir d'appréciation, sous réserve d'une part des plafonds fixés par les textes, et d'autre part, des conditions suivantes.

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