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La sociologue Viviane Tchernonog, chercheuse associée au Centre d'économie de la Sorbonne-CNRS, est la grande spécialiste française des associations et son Paysage associatif français est une référence. La dernière édition étant fondée sur des chiffres de 2011, ella a lancé en 2017 une nouvelle enquête pour actualiser ses recherches et mieux connaître les évolutions du secteur. Conduite tous les six ans, cette enquête nationale auprès des responsables associatifs vise à dresser un état du monde associatif et de ses principales transformations, en recueillant des informations sur le mode d'action et de fonctionnement des associations, sur la nature de leurs ressources et sur les difficultés qu'elles rencontrent. Les responsables et dirigeants associatifs sont invités à participer à cette enquête et nous vous encourageons tous à y répondre!
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Le 11 juin dernier, Viviane Tchernonog a présenté les résultats de la 3ème édition de son étude sur le paysage associatif français. L'objectif était de faire un état des lieux du monde associatif, de ses évolutions, du poids et des évolutions des différents secteurs, 6 ans après la dernière édition. Quels sont les principaux enseignements? Il existe 1, 5 million d'associations en France avec 33 300 entités en moyenne en plus chaque année. Les associations représentent un budget de 113 milliards d'euros en France et 3, 3% de la richesse nationale. L'étude montre également une évolution importante depuis 2011 des associations dans certains secteurs d'activité. La culture est le secteur qui a le meilleur taux d'évolution avec 29% d'augmentation de leurs ressources, permettant à celui ci de devenir le deuxième secteur du paysage associatif français. Quels sont leurs financements? L'étude montre également quelques évolutions majeures dans les ressources des associations depuis 2005 avec la première édition du "Paysage associatif Français".
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Le taux d'adhésion peut diminuer du fait de la prise en charge de certaines activités de loisir par des entreprises privées (comme les clubs de remise en forme). D'ailleurs, l'engagement bénévole ne se résume pas aux associations. L'Insee souligne que 11 millions de personnes, soit 22% des plus de 16 ans, déclarent avoir donné de leur temps à une association en 2013. Selon une étude du réseau Recherches et solidarités, 37% des Français (soit 19 millions) auraient « donné du temps gratuitement pour les autres »: 23, 7% dans une association (assez proche du chiffre de l'Insee), 8, 4% dans une autre organisation (école, église, etc. ) et 16, 4% de manière informelle (données 2019). Des formes nouvelles d'actions collectives – pas toujours déclarées juridiquement comme « associations » – naissent, qui contredisent la thèse d'un « l'individualisme croissant » de la société. Les nouvelles technologies facilitent d'ailleurs la circulation de l'information et l'organisation d'actions communes.
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Par ailleurs, la commande publique offre une grande visibilité aux collectivités publiques; elles ont davantage besoin que l'Etat de montrer les actions qu'elles conduisent. Un processus qui est accéléré avec la part grandissante des financements locaux. Mais l'association fonctionne comme un simple prestataire des collectivités publiques. La subvention permet aux associations de soutenir leur budget de fonctionnement, de favoriser l'innovation sociale et l'initiative. Dans une période de contrainte budgétaire, les pouvoirs publics ont tendance à privilégier la réalisation d'actions de mise en œuvre de leur politique. C'est la raison pour laquelle les subventions ont fondu. La transformation de la nature de financement n'est pas neutre sur les projets associatifs: un certain nombre d'associations - notamment les petites et les moyennes - n'a pas les moyens d'accéder à la commande publique car elles n'ont ni la taille ni les compétences nécessaires pour répondre à des appels d'offres. Ce sont les grosses associations qui ont dû et pu accéder aux commandes publiques.
Certes, l'engagement des adhérents reste très variable, mais des loisirs à la lutte contre la pauvreté en passant par le sport, les associations constituent l'un des piliers de notre organisation sociale. Le dynamisme du phénomène associatif reste réel: chaque année, environ 70 000 nouvelles organisations sont créées et il en existerait au total plus d'un million (lire notre article). Navigation de l'article
Ce pan du secteur associatif souvent tourné vers les autres, qui développe des activités culturelles, de sociabilité, connaît des difficultés. C'est une évolution importante et inquiétante. Les associations de réparation sociale qui mettent en place des missions de services publics sont les principales récipiendaires des financements La répartition des financement est très liée aux logiques d'action et d'organisation et aux secteurs d'activité des associations: ce sont les associations de réparation sociale (qui n'ont pas augmenté en nombre) qui mettent en place des missions de services publics, dont le poids économique est en croissance, qui sont les principales récipiendaires des financements. En raison des difficultés dues à la crise, du besoin de solidarité, mais aussi du nombre de personnes dépendantes et du bon niveau de natalité qui génèrent des activités d'action sociale. La commande publique est un mode de financement en augmentation Dans le cas de la commande publique, ce sont les pouvoirs publics qui s'adressent aux associations parce qu'elles ont une efficacité reconnue et surtout elles réalisent des missions de services publics à des coûts bien moindres que les collectivités ne pourraient le faire.
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