Contrat De Coopération Public Public Records - Salon Versailles Janvier 2018

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Sunday, 28 July 2024

« coopération public-public » Les contrats par lesquelles plusieurs entités publiques réalisent en commun une activité d'intérêt général dans un but exclusif d'intérêt public et sans favoriser un opérateur économique agissant sur le marché peuvent également être conclus sans être précédés d'une publicité et d'une mise en concurrence. Ces contrats ne sont pas soumis aux obligations de publicité et de mise en concurrence Les contrats de quasi-régie et de « coopération public-public » peuvent être conclus sans être précédés d'une publicité et mise en concurrence. Leur existence a été reconnue par la jurisprudence de la Cour de Justice de l'Union européenne (CJUE). Transmettre un accord de coopération sur les modalités d'une mission entre Pouvoirs locaux à la tutelle. Ce régime s'applique aussi bien pour les marchés publics ( ordonnance n° 2015-899 du 23 juillet 2015 relative aux marchés publics) que pour les concessions (o rdonnance n° 2016-65 du 29 janvier 2016 relative aux contrats de concession). Les trois conditions pour une relation de quasi-régie La relation de quasi-régie doit respecter trois conditions: 1/ Le contrôle exercé par le ou les pouvoirs adjudicateurs sur le ou leur cocontractant doit être analogue à celui qu'ils exercent respectivement sur leurs propres services; 2/ L'activité du cocontractant doit être principalement consacrée à ce(s) pouvoir(s) adjudicateur(s); 3/ La personne morale contrôlée ne comporte, en principe, pas de participation directe de capitaux privés.

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La coopération entre des entités publiques, ayant pour objet d'assurer la mise en œuvre d'une mission de service public qui est commune à celles-ci, constitue depuis 2009 le second cas de marchés conclus par des entités publiques ne rentrant pas dans le champ d'application du droit de l'Union en matière de marchés publics (le premier étant le « in house »). Plus de 4 ans après, qu'en est-il? (A propos de CJUE, 13 juin 2013, Piepenbrock Dienstleistungen GmbH & Co. Contrat de coopération public public records. KG c/ Kreis Düren, aff. C- 386/11; et CJUE, 20 juin 2013, Consiglio Nazionale degli Ingegneri c/ Comune di Castelvecchio Subequo, aff. C- 352/12) Dans la première affaire, l'arrondissement de Duren (Allemagne) est un groupement de communes auquel appartient la ville de Duren (Allemagne). Il possède des bâtiments dans cette dernière. Il a décidé de transférer, par contrat avec la ville, leurs nettoyages moyennant une contrepartie financière. La seconde affaire traite des suites du séisme de l'Aquila, en date du 06 avril 2009, qui avait profondément endommagé des communes italiennes.

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Ce pourcentage d'activités est déterminé conformément à l'article 30, § 4». Pour pouvoir invoquer la coopération horizontale non institutionnalisée, plusieurs conditions CUMULATIVES doivent être remplies: Le marché établit ou met en œuvre une coopération entre pouvoirs adjudicateurs dans le but de garantir que les services publics dont ils doivent assurer la prestation, sont réalisés en vue d'atteindre les objectifs qu'ils ont en commun. Un échange de missions doit donc être mis en place. "In house", coopération public-public, difficultés financières des titulaires : deux nouvelles fiches de la DAJ. Il peut y avoir une participation privée dans ces pouvoirs adjudicateurs. Autrement dit, ils ne doivent pas être purs. Les pouvoirs adjudicateurs doivent poursuivre des objectifs communs et agir dans le cadre de leurs missions de Services Publics respectives. Les Services Publics fournis par les différents pouvoirs adjudicateurs ne doivent pas forcément être identiques, ils peuvent être complémentaires... La mise en œuvre de la coopération n'obéit qu'à des considérations d'intérêt public. Elle ne poursuit donc aucun objectif commercial.

Selon lui, les collectivités locales pourraient uniquement faire de la coopération intercommunale selon les règles du CGCT car celle-ci implique nécessairement une dimension territoriale, inhérente aux collectivités. Contrat de coopération public public library. Les articles du CGCT définissent effectivement de manière précise les cas où une commune et un établissement public de coopération intercommunal sont habilités à intervenir l'un pour l'autre. Il a toutefois nuancé cette position, précisant que la référence à la notion plus large d'objectifs communs par les ordonnance Marchés publics et Concession pourraient peut-être permettre d'évacuer la question de la dimension territoriale. Laurent Richer appelle toutefois les collectivités à la vigilance tant que cette question n'aura pas été tranchée. Les SPL, "vecteurs de la coopération public-public" Interrogé lors de cette même session sur la question de l'avenir de ces contrats, Jean-Marc Peyrical, président de l'Apasp, a apporté une précision sur les sociétés publiques locales (SPL) qu'il définit comme de "véritables vecteurs de coopération public-public".

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