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4.. Un tel dépassement ne fait en réalité que retarder la procédure d'établissement du DGD, et corrélativement décaler le point de départ des autres délais y relatifs. En revanche, le Conseil d'Etat a ensuite retenu que « en jugeant qu'à défaut de transmission du projet de décompte final au maître d'œuvre, le délai de trente jours prévu par l'article 13. 2 imparti au maître d'ouvrage pour notifier au titulaire du marché le décompte général ne peut pas courir, ce qui fait obstacle à la naissance d'un décompte général et définitif tacite selon les modalités prévues par l'article 13. 4, la cour n'a pas commis d'erreur de droit ». Il en ressort que le titulaire du marché se doit de se conformer à son obligation contractuelle et ainsi transmettre son projet de décompte final au maître d'ouvrage et au maître d'œuvre. Faute de quoi, le titulaire du marché ne pourra se prévaloir de l'existence d'un DGD tacite et ce, quand bien même le projet de décompte final aurait été transmis indirectement au maître d'œuvre par le maître d'ouvrage.

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L'arrêt du Conseil d'État du 25 janvier 2019, Société Self Saint-Pierre-et-Miquelon permet de rappeler qu'une créance qui trouve son fondement dans le caractère définitif du décompte, qu'il soit tacite ou pas, ne peut qu'être considérée comme non sérieusement contestable. Partant, la société est parfaitement en droit d'obtenir son versement via la procédure du référé provision. Le considérant n°3 de l'arrêt rappelle la règle aussi ancienne que constante selon laquelle: « l'ensemble des opérations auxquelles donne lieu l'exécution d'un marché de travaux publics est compris dans un compte dont aucun élément ne peut être isolé et dont seul le solde arrêté lors de l'établissement du décompte définitif qui détermine les droits et obligations définitifs des parties ». Le décompte général et définitif est donc indivisible et intangible. Le principe d'intangibilité du décompte général et définitif interdit aux parties au contrat de réclamer des sommes qui n'y figurent pas. Cette règle vaut aussi bien pour l'acheteur public [ 2], que pour le titulaire du marché qui doit intégrer dans le décompte général et définitif les sommes qu'il estime être en droit de réclamer au titre des prestations supplémentaires [ 3], ou encore des éventuels surcoûts engendrés par les retards dans l'exécution des travaux [ 4].

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Contexte Le règlement définitif correspond à la réalisation complète des prestations prévues par un ou plusieurs lots, tranches ou bons de commande d'un marché. Ce dernier paiement du marché est intangible et irrévocable, et il lie définitivement les parties. Qu'il s'agisse du maître d'ouvrage ou de l'entrepreneur, il faut donc être particulièrement vigilant sur la procédure d'élaboration du décompte général et définitif (DGD) et ses divers délais. Le maître d'ouvrage et le maître d'œuvre doivent effectuer tous les contrôles sur l'exactitude des calculs et veiller à leur conformité avec les clauses contractuelles. L'entrepreneur doit, de son côté, veiller à y porter l'intégralité de ses demandes, faute de quoi il sera privé de la possibilité d'effectuer une réclamation.

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Le Quotidien du 6 octobre 2021: Construction Créer un lien vers ce contenu [Brèves] DGD (décompte général et définitif): qui ne dit mot consent?. Lire en ligne: Copier par Juliette Mel, Docteur en droit, Avocat associé, Rome Associés, Chargée d'enseignements à l'UPEC et Paris Saclay, Responsable de la commission Marchés de Travaux, Ordre des avocats le 05 Octobre 2021 ► Pour que le silence gardé pendant un certain délai vaille décision implicite d'accepter un décompte général de fin de chantier par l'entreprise, une stipulation en ce sens est nécessaire; ► la détermination des pièces constitutives du marché de l'entreprise est donc prépondérante. En fin de chantier, l'entreprise adresse à son donneur d'ordre, le maître d'ouvrage, et/ou au maître d'œuvre et/ou à une autre entreprise si elle intervient dans le cadre d'une sous-traitance, un projet de décompte général dans lequel elle récapitule les sommes qu'elle estime lui être dues, que ce soit au titre du solde de son marché de base, de travaux supplémentaires, validés ou non, ou encore d'une réclamation, par exemple pour prolongation de délais.

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Comment gérer les révisions de prix dans le DGD? Si, lors de l'établissement du décompte général, les valeurs finales des index de référence ne sont pas connues, le représentant du pouvoir adjudicateur notifie au titulaire la révision de prix afférente au solde dans les dix jours qui suivent leur publication. La date de cette notification constitue le point de départ du délai de paiement des sommes restant dues après révision définitive des prix. Comment gérer les réclamations dans le DGD? Si le premier décompte général établi par le maître d'œuvre est accepté par l'entrepreneur, ce dernier le signe et donne au document la qualité de DGD. Le DGD est alors intangible et donne lieu au déclenchement du paiement du solde sous 30 jours. En revanche, si l'entrepreneur ne valide pas le décompte général, il y a une procédure à suivre. L'entrepreneur doit fournir un mémoire en réclamation au maître d'œuvre et au maître d'ouvrage, lequel doit contenir les montants de ses réclamations, les justificatifs nécessaires et l'indication des bases de calcul des sommes réclamées.

Ce marché a été conclu pour un prix global et forfaitaire d'un montant de 245. 017, 18 € avec une durée d'exécution de 12 mois. Mais l'exécution de ce marché ne s'est pas passée comme prévu. D'une part, de nombreux travaux modificatifs ont été exigés des différentes entreprises, sans qu'aucune prolongation de délai ne leur soit accordée. D'autre part, la société SELF SPM a été tributaire du retard accumulé par d'autres entreprises. Le 6 avril 2017, la collectivité territoriale de Saint-Pierre et Miquelon a prononcé la réception du lot de la société avec réserves. Compte tenu des nombreuses perturbations subies lors de l'exécution des travaux, la société SELF SPM a sollicité, dans son projet de décompte final, un règlement complémentaire à hauteur de 247. 382, 87 €. Ce projet de décompte final a été reçu par le collectivité, maître de l'ouvrage, le 12 juin 2017 et par le maitre d'œuvre le 19 juin suivant. En l'absence de notification du décompte général dans un délai de 30 jours à compter de la réception du projet de décompte final, la société a notifié au maître de l'ouvrage son projet de décompte le 31 juillet 2017, reçue le 3 août suivant.

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