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Ainsi, les pouvoirs judiciaires peuvent recourir non seulement à l'appel d'offres, mais aussi à la procédure concurrentielle avec négociation. La procédure concurrentielle avec négociation (PCN) est définie comme étant une procédure qui permet à un pouvoir adjudicateur (l'État, les collectivités locales, les établissements publics, etc. ) de négocier les obligations d'un marché avec un opérateur économique. Notons que cette particularité n'entre pas dans le cadre des appels d'offres qui restent une particularité de la PCN. Conditions pour le recours aux procédures concurrentielles avec négociation L'article R 2124-3, modifié par le décret n°2019-748 du 18 juillet 2019, stipule que les pouvoirs adjudicateurs peuvent avoir recours à l'utilisation de la procédure concurrentielle avec négociation dans les cas suivants: Quand le besoin n'est pas satisfait sans adopter des solutions disponibles sur le champ. Si le besoin nécessite une solution innovante. Quand le marché inclut des prestations de conception.
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Si vous souhaitez disposer d'une information complète sur ce point, consultez le document sur les seuils. Quelle procédure choisir en fonction du niveau de la concurrence? Votre choix pourra également dépendre de l'utilité ou non d'organiser une première phase suite au dépôt de demandes de participation et à l'issue de laquelle seuls les opérateurs économiques sélectionnés seront invités à remettre offre. Si vous souhaitez ouvrir votre marché à tout opérateur économique intéressé, vous opterez pour une procédure en une phase comme la procédure ouverte. Si vous souhaitez limiter la concurrence aux seuls opérateurs économiques sélectionnés, vous vous orienterez vers une procédure en DEUX phases: La procédure restreinte La procédure concurrentielle avec négociation Le dialogue compétitif Le partenariat d'innovation Enfin, si vous êtes dans les hypothèses de la PNSPP, vous pourrez consulter les opérateurs économiques de votre choix, au moins 3 dans la plupart des cas. Quelle procédure choisir en fonction de la durée de la procédure de passation?
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Le choix de la procédure de passation peut également dépendre du délai de remise des candidatures/offres dont vous disposez pour aboutir à l'attribution d'un marché. En fonction de ce délai, vous opterez pour l'une ou l'autre procédure de passation. Quelle procédure choisir si vous souhaitez avoir la possibilité de négocier avec le soumissionnaire? Les procédures de passation autorisant la négociation sont (et ce, uniquement si les conditions pour le recours aux différentes procédures sont remplies): Procédure négociée sans publication préalable Les négociations sont possibles mais non obligatoires Procédure négociée directe avec publication préalable Procédure concurrentielle avec négociation Les négociations sont obligatoires Si vous souhaitez en savoir plus sur la négociation, consultez la rubrique « comment négocier une offre? ».
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Toutefois, le Conseil d'Etat a précisé dans ce même considérant que « les pouvoirs adjudicateurs ne peuvent néanmoins recourir à cette procédure que dans les cas limitativement énumérés au II de l'article 25 du décret du 25 mars 2016, aujourd'hui codifié à l'article R. 2124-3 du code de la commande publique ». De plus, cette décision apporte un éclaircissement utile sur la mise en œuvre de la procédure avec négociation également au stade de l'application de la règle précitée au cas d'espèce.
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Ex. : Le caractère complexe de la construction d'une piscine municipale n'a pas été reconnu compte-tenu de la faculté dont la commune disposait d'établir des spécifications techniques en terme de fonctionnalité ou de performance, en l'absence de particularité suffisante du projet (CAA Lyon, 2 janvier 2014, Conseil régional de l'ordre des architectes d'Auvergne et Bouesnard, n° 12LY02827). La complexité juridique et financière peut se présenter pour la réalisation d'un projet comportant un financement complexe et structuré dont le montage juridique et financier ne peut être prescrit à l'avance. Elle doit être déduite du projet en lui-même. Le pouvoir adjudicateur a une obligation de diligence: il doit établir qu'en raison de la nature du projet, il ne lui est pas possible, par des moyens raisonnables, de définir le montage juridico-financier. Il peut en être ainsi dans le cadre de montages de grande ampleur (infrastructures routières ou ferroviaires, par exemple) ou lorsque le pouvoir adjudicateur souhaite que l'opérateur qui restructure un équipement public lui propose des solutions de valorisation du terrain support de l'opération.
Le Conseil d'État, après avoir analysé la nature des prestations réellement confiées au titulaire du marché de diagnostic et conclu à leur caractère strictement banal et normalisé, rejette cette argumentation et juge que la circonstance que le titulaire d'un marché soit le cas échéant conduit à adapter ses méthodes ne suffit pas à considérer que le besoin ne peut être satisfait sans adapter des solutions immédiatement disponibles. L'« adaptation » envisagée par les dispositions du 1° du II de l'article 25 du décret du 25 mars 2016 doit impérativement porter sur la solution technique mise en œuvre, et non sur les modalités de sa mise en œuvre, sauf peut-être dans l'hypothèse où la mise en œuvre est précisément la solution acquise par l'acheteur. Please follow and like us:
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