La Digitalisation De L Administration Au Maroc: Gyrobroyeur Micro Tracteur

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Sunday, 28 July 2024
Maroc Diplomatique a démarré ce vendredi 27 mai, la deuxième session des MD Talks, Cycle de conférences de réflexion stratégique africaine et internationale, après deux ans d'absence à cause de la pandémie du COVID-19. Pour cette rentrée 2022, le digital, l'un des enjeux majeurs de l'économie mondiale est débattu lors cette conférence portant sous le thème: « La digitalisation, levier stratégique du Nouveau Modèle de Développement. » Placé sous le Haut Patronage de Sa Majesté le Roi Mohammed VI, cet évènement voit la participation de plusieurs membres du gouvernement dont M. Chakib Benmoussa, Ministre de l'Education nationale, du Préscolaire et des Sports, M. Ryad Mezzour, Mnistre de l'industrie et du commerce, Mme Aouatif Hayar, Ministre de la Solidarité, de l'Insertion sociale et de la Famille et M. Mehdi Bensaid, Ministre de la Jeunesse, de la Culture et de la Communication. Pour rappel, M. Benmoussa a été l'un des grands artisans du NMD, car il avait la lourde tâche d'en être le président de la Commission.

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Ces défis représentent les priorités majeures à adresser afin d'accélérer la digitalisation de l'administration au Maroc et couvrent des problématiques sur les volets de la gouvernance, de la règlementation, des infrastructures, de la culture et du capital humain, ajoute le communiqué. Cette rencontre virtuelle démontre l'engagement de l'ADD de se positionner en tant que fédérateur de l'écosystème digital marocain et ce conformément à ses attributions qui consistent à assurer une véritable administration moderne et innovante au service des usagers (Citoyens et entreprises), selon l'Agence. Ledit évènement a accueilli plus de 200 représentants des administrations publiques marocaines et partenaires de l'ADD parmi lesquels des fédérations et associations professionnelles impliquées dans l'écosystème digital et des institutions internationales, conclut le communiqué. -MAP-18/12/2020

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Cette rencontre a été très riche et a permis de mettre en avant les atouts de la stratégie de digitalisation de l'administration marocaine, les défis auxquels elle doit faire face et les clés de sa réussite. Les intervenants, bien placés pour en parler, l'ont bien mis en avant ces aspects de la thématique. En effet, cette rencontre a été animée par Khalid Safir, wali, directeur général des collectivités locales, Ahmed Laamoumri, secrétaire général du département de la Réforme de l'administration, Mohamed Idrissi Meliani, directeur général de l'Agence de développement du digital (ADD), et Tarik Fadli, président co-fondateur de La Marocaine des e-services. Ainsi, ils ont été unanimes à souligner que le processus de digitalisation de l'administration a démarré depuis des années. Par ailleurs, ils ont insisté sur le fait que, grâce aux objectifs tracés pour la simplification des procédures, dictés par la loi 55. 19, le citoyen et l'usager en général ont été mis au centre de la stratégie de digitalisation de l'administration.

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"Nous pensions qu'étant donné que la majorité des démarches de création des entreprises relève du ministère de la Justice, nous serions le chef de file. Mais pour des raisons que je ne citerai pas ici, on l'a confié à l'OMPIC. Nous avons travaillé sans aucune concurrence avec tous les partenaires et avons été à l'origine des changements de lois, de décrets etc. Nous avons également avancé sur le plan technique et avons désormais un web service qui n'attend que le démarrage", explique M. Erouihane. Un démarrage qui a un an de retard mais que l'intervenant n'arrive pas à expliquer. "Je n'ai pas d'explication, parce que la loi était claire; il fallait que la mise en service de la création en ligne des entreprises commence une année après sa publication dans le bulletin officiel, soit le 19 janvier 2020. Cela fait pratiquement une année de retard", souligne-t-il. La création en ligne des entreprises fait partie des démarches dont la dématérialisation est la plus convoitée dans le tissu économique et juridique marocain et ce, bien avant la crise actuelle qui n'a fait qu'exacerber ce besoin.

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Face à ce constat, le ministère vient de finaliser une étude d'évaluation du degré de maturité électronique des services. Ce travail a été mené via une enquête auprès de 87 administrations incluant 34 départements ministériels et hauts commissariats et 53 établissements publics. Par ailleurs au niveau technique, cette étude a nécessité, préalablement, l'élaboration d'un référentiel des services, puis la conception d'un modèle d'évaluation de leur maturité électronique. Celle-ci est mesurée à travers l'utilisation d'un score «E-Readiness» qui permet d'évaluer la maturité des services à partir d'une grille d'évaluation adaptée selon 4 niveaux à savoir: le «Niveau 1» concernant l'information seulement, le «Niveau 2» touchant l'interaction, le «Niveau 3» relatif à la dématérialisation partielle et enfin le «Niveau 4» pour la dématérialisation complète. 46% des services électroniques sont des services d'information seulement… Les services électroniques évalués sont les services de nature «Démarche».

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N'ayant pas pu atteindre les objectifs escomptés dans ce domaine, le Royaume a lancé, en juin 2016, un nouveau programme, le Plan Digital 2020. A travers ce nouveau plan, le Maroc ambitionne de connecter pas moins de 20% de Petites et Moyennes Entreprises (PME), digitaliser la moitié des services administratifs, positionner le Maroc en tant que premier Hub numérique d'Afrique et stimuler la croissance annuelle du secteur de l'Offshoring. Le rôle des TIC dans le développement Les TIC sont aujourd'hui un véritable levier pour la modernisation du service public. Face à un environnement en perpétuel changement et une demande de plus en plus accrue, exigeante et diversifiée, l'administration, avec toutes ses composantes, est plus que jamais appelée à s'adapter. Plusieurs initiatives ont été lancées, afin de mettre en œuvre un programme complet, pour développer l'administration électronique au Maroc. Des initiatives qui ont contribué à l'émergence de plusieurs téléservices dont on peut citer, à titre d'exemple: le système de Base Automatisée des Douanes en Réseau «Badr» qui permet aux opérateurs économiques d'enregistrer leurs déclarations en douanes, quel que soit le lieu géographique où ils se trouvent, le système de gestion du passeport biométrique marocain, le portail, le bouquet des e-services fiscaux (Simpl-TVA, Simpl-IS, Taxes locales en ligne) et le portail des marchés publics, entre autres.

L'étude d'évaluation de la maturité des services électroniques ne s'est pas arrêtée à l'énumération des insuffisances. Ainsi, des recommandations ont été faites, visant la simplification du parcours de l'usager, tout projet de dématérialisation doit commencer par une réingénierie des processus. Etape essentielle pour éviter la reproduction de la procédure administrative physique sur des modules électroniques séparés qui ne permettent pas de simplifier le parcours de l'usager. Dans un deuxième temps, les administrations doivent privilégier la dématérialisation complète des services, elles doivent aussi publier toutes les informations liées à leurs démarches sur les canaux électroniques avec description des étapes et du délai de traitement. Il est aussi nécessaire d'activer le partage et l'échange des données entre administrations. Cette action est indispensable pour la dématérialisation complète des services. Tout cela doit être juridiquement encadré. Un projet de loi est actuellement au Secrétariat général du gouvernement.

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