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Saturday, 20 July 2024

La question posée au juge administratif suprême est donc de déterminer qui du chef de l'État ou du chef du Gouvernement devait signer ces décrets. Cette question s'est imposée au juge administratif en raison d'une pratique politique qui s'est, peu à peu, éloignée de la lettre du texte constitutionnel. Ce dernier réserve, en effet, en son article 21, la compétence réglementaire de principe au Premier ministre et ne laisse au chef de l'État qu'une compétence réglementaire résiduelle, limitée, selon l'article 13, aux décrets délibérés en conseil des ministres, notamment. Or, certains présidents de la République n'ont pas hésité, par opportunisme politique, à inscrire à l'ordre du jour dudit conseil certains projets de décrets, sans qu'aucune disposition textuelle n'impose une telle formalité. La question s'est, alors, posée de savoir laquelle des deux têtes de l'exécutif devait, en pareille hypothèse, supporter la paternité du décret. Décrets en conseil des ministres, un chef de l’État compétent quoi qu'il en soit (CE, ass., 10/09/1992, Meyet). Le Conseil d'État a, d'abord, jugé en 1987 que le décret devait être regardé comme relevant de la compétence du Premier ministre, la signature du chef de l'État étant considérée comme sur-abondante.

Conseil D'etat, 27 Avril 1962, Sicard

Le Conseil d'État constate l'absence des contres seings de la part des ministres dans la décision Sicard, c'est pourquoi on peut constater que le Conseil d'État retient dans sa jurisprudence que ce sont les ministres qui sont dans l'obligation de signé les décrets sous peine de nullité. Ici dans la décision Sicard, le ministre des finances et des affaires économiques et le secrétaire d'état du Premier Ministre auraient du contresigner le décret n°59-1379 du 8 décembre 1959. ]

Commentaire Arrêt Sicard Du Conseil D'état Du 27 Avril 1962 - Mystudies.Com

qu’aucune disposition constitutionnelle ou législative ne prescrit que les règlements d’administration publique doivent être délibérés en Conseil des ministres; *5* Cons.

Décrets En Conseil Des Ministres, Un Chef De L’état Compétent Quoi Qu'il En Soit (Ce, Ass., 10/09/1992, Meyet)

Les sources de la légalité > Le règlement La problématique de la répartition du pouvoir réglementaire entre le chef de l'État et le Premier ministre semblait avoir été suffisamment encadrée par la Constitution de 1958. C'était sans compter l'opportunisme de certains occupants de la magistrature suprême qui n'ont eu de cesse que d'user des moindres failles de la Charte fondamentale pour accroître les maigres prérogatives réglementaires que celle-ci leurs avaient confiés. Commentaire arrêt Sicard du conseil d'État du 27 avril 1962 - MyStudies.com. L'arrêt Meyet vient consacrer la démarche qui a été la leurs et réviser, dans le même temps, une jurisprudence vieille d'à peine cinq ans. Dans cette affaire, M. Meyet conteste, devant le Conseil d'État, la légalité de plusieurs textes, décrets et décisions, liés à l'organisation du référendum sur le traité de Maastricht. Parmi ces décrets, deux ont été signés par le chef de l'État et contresigné par le Premier ministre après délibération en conseil des ministres, alors qu'aucun texte n'imposait une telle délibération.

Arrêt Sicard Et Autres, Conseil D'État, 27 Avril 1962, Rec., P. 279, N° 50032 | Doctrine

En effet dans cet arrêt le tribunal se prononce en réalité sur l'existence et la spécificité des règles de droit administratif dans son ensemble. Il nous dit qu'il existe un droit propre à l'administration, que ce droit est autonome par rapport au droit privé et au code civil et que cette spécificité du droit administratif s'explique par la volonté de concilier les droits de l'Etat c'est-à-dire la spécificité de l'action administrative avec les droits privés. C. E du 6 février 1903 « Terrier », il justifie la compétence administrative sur le critère de service public et correspond à une extension du champ du droit administratif au détriment du contrat de louage, est loin de consacrer un service public comme critère unique du droit administratif. Décision conseil constitutionnel du 23 janvier 1987 « Conseil de la concurrence ». Elle définit la compétence du juge administratif, elle donne un fondement constitutionnel. Est de la compétence du juge administratif, l'annulation des actes pris par l'administration dans l'exercice de prérogatives de puissance publique.

La présence de prérogative de puissance publique, indice de la nature publique de l'établissement. Mais insuffisance de ces critères jurisprudentiels. Les deux arrêts suivant reprennent les critères de distinction Canal de Gignac mais arrivent cependant à des conclusions différentes quant à la détermination des personnes administratives spéciales. Arrêt du tribunal des conflits du 13 Novembre 1959 « Navizet » Arrêt tribunal des conflits du 20 novembre 1961, « Centre régional de lutte contre le cancer » Les personnes sui generis Arrêt CE du 22 mars 2000, « Banque de France », le conseil d'Etat dit que si la banque de France a bien la nature de personne publique elle n'est pas pour autant un établissement public elle revêt « une nature particulière et présente des caractères propres ». C'est une personne publique sui generis Arrêt TC du 14 février 2000 « GIP habitat et interventions sociales contre les mal-logés c/ Mme Verdier », le tribunal affirme que les Groupe d'Intérêt Public sont bien des personnes publiques, ce ne sont pas pour autant des établissements publics, ce sont des personnes publiques sui generi.

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