Laine D Alpaga Prix — Décision Sans Suite : Quels Recours Et Quelles Indemnisations ?

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Sunday, 18 August 2024

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Et c'est ce motif qui avait conduit l'acheteur a déclarer sans suite le marché pour motif d'intérêt général. Selon le juge administratif, le pouvoir adjudicateur n'a pas entaché ses décisions d'une erreur de fait en considérant que le marché en cours présentait une identité d'objet avec celui qu'elle devait conclure avec la société requérante. En effet, il résulte du principe de loyauté dans l'exécution des conventions qu'aucun nouveau marché ne soit passé par un pouvoir adjudicateur, quand un précédent marché encore en cours, ayant le même objet, permet de répondre à ses besoins actuels. Dès lors, le pouvoir adjudicateur était fondé à déclarer sans suite la seconde procédure d'appel d'offres pour ce motif d'intérêt général. Une déclaration sans suite peut engager la responsabilité pour faute de la collectivité La circonstance que l'acheteur abandonne la procédure et ne conclut aucun contrat n'est pas de nature à priver un candidat de la possibilité de rechercher la responsabilité de la collectivité par suite d'une faute commise par elle lors de la procédure ayant conduit à son éviction.

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L'acheteur peut à tout moment – jusqu'à la signature du marché public – décider de ne pas donner suite à la procédure de passation, mais attention à la justification! Déclarer sans suite, telle est la décision d'une commune après avoir lancé une consultation pour la passation d'un marché public de travaux de réhabilitation en raison de vices affectant la sécurité juridique. Voilà une situation finalement assez commune… sauf que cette fois le juge a été saisi par un des candidats à la procédure pour demander l'annulation de la décision de déclaration sans suite ( don't stop me now). Un abandon de la procédure est toujours possible. S'il est toujours possible de mettre un terme à la consultation d'un marché avant sa signature, cela doit néanmoins se faire dans les bonnes conditions. L'article R. 2185-1 du code de la commande publique impose à l'acheteur d'informer, dans les plus brefs délais, les opérateurs économiques ayant participé à la procédure qu'il ne sera pas donné suite à cette procédure et d'indiquer les raisons pour lesquelles il a pris cette décision.

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Et, pour quelles indemnisations? Dès lors que la déclaration sans suite est légale, cette décision n'ouvre aucun droit à indemnisation pour les attributaires potentiels puisqu'ils ne disposent d'aucun droit à la conclusion du contrat sauf si le dossier de consultation des entreprises le prévoit expressément. Toutefois, si la décision de classement sans suite est illégale, la personne publique est réputée commettre une faute et est ainsi susceptible de voir sa responsabilité engagée.

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La déclaration sans suite d'une procédure est une décision de ne pas attribuer le marché. L'acheteur peut déclarer une procédure sans suite à tout moment ( Article R. 2185-1 du code de la commande publique). L'acheteur doit toutefois communiquer dans les plus brefs délais les motifs de sa décision de ne pas attribuer le marché ou de recommencer la procédure aux opérateurs économiques y ayant participé ( Article R. 2185-2 du code de la commande publique). Ainsi cette décision doit être motivée. Le rapport d'analyse des offres (Formulaire OUV8) mentionne la proposition d'abandon de la procédure. Obligation de motivation de la déclaration sans suite En application de l' article R. 2185-1 du code de la commande publique, reprenant les dispositions de l' article 98 du décret n° 2016-360 du 25 mars 2016 relatif aux marchés publics, l'acheteur public qui déclare sans suite une procédure de passation d'un marché public doit communiquer dans les plus brefs délais les motifs de sa décision de ne pas attribuer le marché ou de recommencer la procédure aux opérateurs économiques y ayant participé.

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Ce motif est strictement apprécié par le Juge qui considère, toutefois, que l'abandon de la procédure ne doit pas être généré par une mauvaise appréhension de ses besoins par le pouvoir adjudicateur L'insuffisance de concurrence Les « incertitudes ayant ainsi affecté la consultation des entreprises ». Ces « incertitudes » peuvent être des irrégularités pesant sur la procédure (CAA Versailles, 5 janvier 2012, Cabinet MPC Avocats, n°08VE02889 ; CAA Marseille, 4 juin 2012, Cabinet MPC Avocats, n° 09MA04827. Il peut s'agir de contradiction dans les documents composant le dossier de consultation des entreprises Le Juge administratif n'exerce sur les déclarations sans suite qu'un contrôle minimum du fait de leur caractère discrétionnaire. Seules les erreurs manifestes sont sanctionnées du fait, notamment d'éventuels détournements de procédure. Vous avez besoin d'un accompagnement? Remplissez le formulaire de contact! Vous êtes titulaire d'un marché public qui vient d'être classé sans suite et souhaitez être indemnisés des frais engagés: quels recours?

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Bénédicte Rallu | le 16/04/2012 | Etat, Moselle, Réglementation Ma newsletter personnalisée Ajouter ce(s) thème(s) à ma newsletter personnalisée En réponse à une question parlementaire, le ministère de l'Economie explicite les conditions dans lesquelles une personne publique peut décider de déclarer sans suite une procédure de passation d'un marché public. Seuls des motifs d'intérêt général peuvent être invoqués. Mais la panoplie est étendue. Dans une réponse du 12 avril au sénateur de Moselle (non-inscrit) Jean-Louis Masson, le ministère de l'Economie rappelle qu'une personne publique peut décider de déclarer sans suite une procédure de passation d'un marché public, « à tout moment de la procédure jusqu'à la signature du marché ». Même attribué, un marché ne donne pas de droit au candidat retenu tant que le contrat n'est pas signé. Seul un motif d'intérêt général peut conduire la personne publique à déclarer sans suite une procédure. Il peut être d'ordre « économique, juridique, technique ou résulter d'un choix de gestion », détaille le ministère.

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