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La fonctionnarisation du pouvoir politique: la pénétration B. La politisation de l'Administration: l'osmose Conclusion Extraits [... ] Comme le doyen Hegel le fait si bien remarquer, s'il est laissé à l'Administration la faculté ou du moins l'opportunité de disposer d'un droit elle peut l'interpréter à sa manière. La subordination de l'Administration peut aussi être politique. La subordination politique de l'Administration. Etant organiquement attaché au pouvoir politique, l'Administration est assujettie à ceux qui détiennent la légitimité politique et ce de deux manières, d'abord à l'égard du pouvoir exécutif(1) et par le contrôle parlementaire(2). Subordination de l'Administration au profit du pouvoir exécutif. [... ] [... ] II- L'Administration en tant que sujet du pouvoir politique. Il est vrai que l'Administration est le principal instrument d'exécution des décisions politiques mais elle conserve quand même sa puissance réelle. L'Administration et le pouvoir politique sont en quasi interdépendance et ce à travers deux types de procédés: la fonctionnarisation du pouvoir politique(A) et la politisation de l'Administration(B).

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Cette évolution est capitale car les dirigeants n'ont de compétences qu'en raison de leurs fonctions, ils ne sont que dépositaires provisoires du pouvoir. La légitimité les dépasse et leur survie. 2/ Le problème des contre-pouvoirs Définition: Centres organisés de décisions, de contrôle, d'intérêts ou d'influence qui, par leur seule existence ou par leur action ont pour effet de limiter la puissance de l'appareil dirigeant de l'Etat. Utilité: Eviter l' omnipotence du pouvoir soit en participant directement à l'exercice du pouvoir soit en se situant à l'extérieur du pouvoir mais en l'influençant. Il permet un équilibre favorable aux droits et libertés des gouvernés. Ils sont présents dans les régimes pluralistes et inexistants dans les régimes totalitaires. Des Nuances doivent être relevées: l' abus de contre-pouvoir serait contraire à la démocratie car cela ferait prévaloir les intérêts catégoriels sur l'intérêt général. Tout est une question d'équilibre. Nature: Institutionnels: ils sont prévus pour assurer l'équilibre interne du pouvoir politique et éviter les excès.

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La théorie de la séparation des pouvoirs tend à instituer des contre-pouvoirs. Ex: les Assemblées. Politiques: ce sont les partis politiques qui disposent d'une liberté d'action, la presse écrite quant à elle est indépendante du pouvoir, les médias audiovisuels quand ils ne relèvent pas du monopole de l'Etat. Sociaux: ce sont les forces économiques et sociales (ex: syndicats), les forces militaires, les forces spirituelles (ex: Eglise). Leur rôle de contre-pouvoir est exceptionnel. 3/ Les rapports entre pouvoir politique, institutions et droit Le pouvoir politique constitue la source des institutions et du droit. C'est lui qui établit les organes exerçant le commandement et en assure le fonctionnement, il édicte les normes et prévoit leurs sanctions. Mais le pouvoir politique doit respecter les institutions et se soumettre au droit. Et il doit respecter les règles édictées pour toute modification. Ex: la révision de la Constitution. C'est la garantie d'un Etat de droit. L'Etat de droit est plus facile à faire respecter dans les régimes pluralistes car les pouvoirs sont croisés que dans les régimes où le pouvoir est centralisé.

C'est ainsi qu'une républicaine engagée et sectaire a pu continuer à travailler à la Maison-Blanche sous Bill Clinton et être à l'origine de l'affaire Lewinsky. Au Royaume-Uni et en Allemagne, la neutralité est scrupuleusement respectée. Même dans des administrations «sensibles», les responsables ne bougent pas malgré les changements politiques. Pourquoi la France a-t-elle abandonné ce concept de neutralité au point d'appliquer le système des dépouilles avec plus de zèle, désormais, que les Etats-Unis? La cause première est due à la continuité qui s'est instaurée entre fonctions administratives et fonctions politiques. La France est désormais le seul pays démocratique dans lequel on peut faire une carrière politique tout en restant haut fonctionnaire. C'est interdit aux Etats-Unis, au Mexique, au Canada, au Royaume-Uni, en Allemagne et, depuis peu, en Italie. De fil en aiguille, la barrière entre haute administration et cabinets ministériels est tombée. Les cabinets ministériels se substituent à la haute administration, rédigent des décrets et des arrêtés, et, dans les ministères, les directeurs deviennent de facto des exécutants.

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Contenu du kit de cette alarme de maison à transmission GSM (= avec une carte SIM): -1 centrale d'alarme avec clavier, lecteur de badges et transmetteur GSM, fonctionne avec tous les opérateurs (orange, free, SFR, … carte SIM non fournie) Note: Si vous choisissez un forfait discount à moins de 4€/mois, ne prenez pas celui de free et préférez un autre opérateur pour une bonne compatibilité. - sirène de 100 db intégrée - 2 badges RFID - 2 télécommandes 4 fonctions d'ouverture et de fermeture - 2 détecteurs de mouvement infrarouge - 2 détecteurs d'ouverture de porte - 1 sirène extérieure sans fil 110 dB avec flash (à brancher sur secteur avec batterie de sauvegarde en cas de coupure de courant. )