Harcèlement Moral Fonction Publique Definition: 99 Rue Du Docteur Bauer

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Saturday, 29 June 2024

Il est nécessaire que lesdits agissements soient répétés pour pouvoir être qualifiés de harcèlement moral. Le harcèlement moral se caractérise en outre par ses conséquences. Il a ainsi pour effet de: Porter préjudice à la santé mentale et physique de la victime; Constituer un risque pour l'avenir professionnel de la victime; Porter atteinte aux droits de la victime et à sa dignité. Le harcèlement moral dans la fonction publique donne lieu à l'ensemble de ces conséquences et est, de ce fait, punissable. Un délit prévu et puni par la loi Le harcèlement moral est un délit prévu et puni en raison de l'atteinte qu'il constitue à l'encontre de la personne qui en fait l'objet. Il est donc puni, où qu'il s'exerce, aussi bien dans la fonction publique que dans le secteur privé. A ce titre, l'article 222-33-2 du code pénal stipule que « Le fait de harceler autrui par des propos ou comportements répétés ayant pour objet ou pour effet une dégradation des conditions de travail susceptible de porter atteinte à ses droits et à sa dignité, d'altérer sa santé physique ou mentale ou de compromettre son avenir professionnel, est puni de deux ans d'emprisonnement et de 30 000 € d'amende.

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Le harcèlement moral des agents dans la fonction publique est une réalité masquée pour plusieurs raisons. Sauf rares exceptions, ce qui se passe dans la fonction publique entre fonctionnaires restent dans la fonction publique, à l'instar de l'armée appelée à juste titre "la grande muette". Les rapports d'enquête administrative orientés ou tronqués, réalisés en interne, ne servent en réalité qu'à l'administration pour tenter de se dédouaner, en réglant au passage des sommes exorbitantes auprès de prétendus experts objectifs. De plus, la loi du silence ou un "effet de meute" est souvent constaté, peu importe que le harcèlement moral provienne d'un supérieur hiérarchique ou de collègues de travail. L'autre originalité du harcèlement moral des fonctionnaires est que les juges font preuve d'une réticence à sanctionner leurs auteurs et l'administration responsable du harcèlement moral. La quatrième originalité tient dans les conséquences pratique de ce type de faute. En effet, à la différence du harcèlement moral au travail subi par un salarié dans le secteur privé, le fonctionnaire victime dans la fonction publique sera systématiquement étiquetée comme procédurier, mis au placard et d'une certaine manière sanctionné pour avoir alerté des problèmes et souhaité faire respecter ses droits.

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Réglant l'affaire au fond, le Conseil d'Etat relève que, compte tenu du comportement de la requérante, les agissements de son supérieur hiérarchique à son égard n'ont pas « excédé les limites de l'exercice normal du pouvoir hiérarchique au point de pouvoir être qualifiés de harcèlement moral ». Le principe énoncé par le Conseil d'Etat spécifique au harcèlement moral semble à première vue nettement plus protecteur. En effet, la faute de la victime ne constitue plus, aux termes de l'arrêt du Conseil d'Etat, une cause exonératoire de responsabilité. Toutefois, la démarche probatoire adoptée par la Haute Assemblée nécessite de prendre en compte les agissements de la victime en amont de la qualification de harcèlement moral. Cette position ne semble pas être favorable au requérant en considération des difficultés propres à l'administration de la preuve et de la qualification juridique du harcèlement moral dans la fonction publique (notamment, sur l'individualisation). Or, les preuves « objectives » du comportement fautif de l'agent sont établis par l'autorité hiérarchique (notes, sanctions, entretiens, …).

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Lorsque les agissements perdurent, la victime peut ainsi, successivement: Saisir le comité d'hygiène, de sécurité et des conditions de travail (CHSCT); Exposer les faits à l'assistante sociale; Tenter une médiation qui déboucherait sur des propositions pour mettre un terme au harcèlement; Saisir le supérieur hiérarchique ou la direction de la structure. Des détails à cet effet sont présentés ici. Ces recours peuvent être faits les uns après les autres lorsqu'aucune amélioration n'est observée ou lorsque les mesures prises sont insuffisantes. Les recours judiciaires Le harcèlement moral dans la fonction publique se distingue par l'impossibilité pour la victime de saisir le conseil des prud'hommes, une option dont dispose la victime exerçant dans le secteur privé. Cela ne signifie cependant pas que la victime dans la fonction publique soit dénuée de recours judiciaire. Elle peut en effet: Attraire l'administration devant le tribunal administratif car celle-ci, bien qu'étant son employeur, aurait manqué à son obligation de lui apporter une protection efficace contre le harcèlement moral; Traduire l'auteur des faits de harcèlement devant le juge pénal.

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( pour une condamnation récente d'un établissement public, suivre ce lien). La preuve du harcèlement moral du fonctionnaire. Ainsi, afin de qualifier juridiquement un harcèlement moral, il faut réunir avec votre Avocat, plusieurs éléments, non cumulatifs, mais dont la présence va permettre d'obliger votre employeur public à démontrer qu'il n'existe pas de harcèlement moral du fonctionnaire. des agissements répétés: harcèlement moral du fonctionnaire nécessité une répétition des atteintes. Un seul acte, même important, ne permettra pas de caractériser la notion de harcèlement moral du fonctionnaire. une dégradation des conditions de travail: les agissements répétés vont avoir une incidence directe et concrète sur le bien être au travail de l'agent. une atteinte aux droits, à la dignité, à la santé physique ou mentale ou à l'avenir professionnel de l'agent. Notons que l'élément intentionnel c'est-à-dire volontaire du harcèlement n'est absolument pas exigé. Ainsi, le harcèlement moral du fonctionnaire est constitué, quelque soit le souhait de nuisance de son auteur, dès lors que les agissements répétés dans le temps vont avoir pour conséquences une dégradation de la santé psychique et physique de l'agent harcelé.

L'intention est un fait personnel et, en tant que tel, elle suppose donc de pouvoir présenter les actes de harcèlement comme les agissements malintentionnés d'individus identifiés. L'absence de preuve par l'agent de tout «acte de la part d'un de ses supérieurs hiérarchiques qui révélerait l'intention de lui nuire personnellement » empêche d'accéder à la qualification de harcèlement morale et c'est précisément toute la difficulté dans ce type de contentieux. Retour

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