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Monday, 1 July 2024

Comptabilité Publié le 16/11/2017 • dans: A la Une finances, Actu experts finances, France Olivier Le Moal Fotolia La mise en place d'un compte financier unique apparaît régulièrement au gré des rapports jugeant obsolète et peu transparente la séparation entre ordonnateur et comptable publique. Un nouveau rapport de l'IGA et de l'IGF d'août 2017 et rendu public le 13 novembre, propose un schéma de compte financier unique et préconise de l'expérimenter dès 2019. Ma Gazette Sélectionnez vos thèmes et créez votre newsletter personnalisée Avec un arrêté de comptes sous la forme de deux états financiers distincts – compte administratif établi par l'ordonateur et compte de gestion du comptable public – les collectivités territoriales faisaient encore figure d'exception dans le paysage administratif français. Pour y remédier, le rapport de l'IGF (Inspection générale des finances) et de l'IGA (inspection générale de l'administration) recommande, dans un rapport rendu public le 13 novembre, de passer au compte financier unique, en l'expérimentant sur de premières collectivités à partir de 2019.

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Comme cela avait été le cas pour chaque déploiement d'une nouvelle instruction comptable, la M57 va demander une révision des outils de gestion financière. En 2024, le Compte Financier Unique sera probablement produit pour les budgets gérés avec les instructions M57 (service public à caractère administratif) ou M4 (service public industriel et commercial). Pour rappel, les budgets mettant en œuvre les instructions M14, M52, M71 seront alors transposés en M57 à l'ouverture de cet exercice. Fichier 2 Le compte financier unique constitue également une innovation importante car il tend à se rapprocher des standards internationaux et doit permettre de rentrer dans une démarche vertueuse de certification des comptes. Fichier 1 Le compte financier unique s'appliquera à l'ensemble du secteur public local, quelle que soit la taille de la collectivité considérée. A ce titre, une version abrégée de l'instruction M57 est d'ailleurs en cours de préparation par la DGCL. En revanche, les budgets dédiés à la gestion de structures sociales/médico-sociales (instructions M22/M21) ne sont pas éligibles au compte financier unique.

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Le CFU doit permettre de simplifier les processus administratifs, tout en améliorant la présentation des comptes locaux. A compter de 2020, les collectivités volontaires pourront donc remplacer leurs traditionnels compte administratif et compte de gestion par un seul document, dénommé « compte financier unique ». Pour expérimenter cette simplification appréciable, une première condition pour les candidates: adopter le nouveau référentiel budgétaire et comptable M57. Voir: Toilettage des comptabilités publiques au JO de ce matin Qui veut expérimenter le compte financier unique dans le monde des collectivités? … Non sans tensions avec les associations d'élus (surtout sur les agences comptables intégrées): Puis en juin vint une maquette expérimentale: A 8 jours de la date limite pour expérimenter le compte financier unique (CFU), l'Etat diffuse une première maquette expérimentale Voir ici en pdf: maquette_nature_fusion_v14062019. VOIR aussi: Une nouvelle étape a ensuite été franchie avec la promulgation de l' a rrêté du 16 octobre 2019 relatif au compte financier unique pour les collectivités territoriales et les groupements admis à l'expérimentation de ce compte et votant leur budget par nature (NOR: TERB1926973A).

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1. LES MODÈLES DE COMPTE FINANCIER Outre les universités[5] et les établissements publics[6], le compte financier est en vigueur dans les établissements publics de santé. Le ministre de la Santé a publié l'arrêté du 19 octobre 2006 NOR: SANH0624413A (JO n° 276 du 29 novembre 2006 page 17909, texte n° 22)[7] qui est relatif au compte financier des établissements publics de santé (EPS)[8]. Cette réforme majeure a abouti à fusionner le compte administratif et le compte de gestion qu'établissaient respectivement l'ordonnateur et le comptable. (... ) L'accès à la totalité de l'article est réservé aux abonnés. Identifiez-vous S'abonner Offre d'essai 1 mois Offre d'essai gratuit sans engagement pour un abonnement d'un mois à la Lettre Votre abonnement comprend un accès aux contenus du site. S'abonner à la Lettre La lettre est accompagnée chaque mois d'une ou deux fiches techniques pour bénéficier de l'expertise et de la sécurité juridique nécessaire à vos décisions.

Les changements récents, introduits à titre expérimental, concernent l'architecture et le contenu du compte financier unique à présenter conjointement par l'ordonnateur et le comptable public, les modalités de sa réalisation qui nécessitent une forme de partenariat entre l'ordonnateur et le comptable public et l'utilisation du compte financier unique pour la gestion financière et la communication financière par les collectivités locales. La procédure actuelle de reddition annuelle des comptes dans un cadre de dualité des comptes des collectivités locales La procédure actuelle de reddition annuelle des comptes dans les collectivités territoriales donne lieu à la présentation et au vote de deux états financiers distincts: un compte administratif établi sous la responsabilité de l'ordonnateur et un compte de gestion établi sous la responsabilité du comptable public. Le compte administratif est centré sur la gestion budgétaire. Il détaille les dépenses et les recettes ordonnancées en cours d'exercice et fait ressortir les résult (... ) L'accès à la totalité de l'article est réservé aux abonnés.

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