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Tuesday, 2 July 2024

3. Lorsque le Bâtonnier décide de mettre un avocat en prévention pour être jugé par le Conseil de discipline, il adresse au Président du Conseil de discipline un projet de citation et le dossier disciplinaire. Ce dernier n'a d'autre choix que de citer l'avocat prévenu devant le Conseil de discipline par lettre recommandée et d'inviter le secrétaire du Conseil de discipline à réunir la chambre qui sera composée d'un Président et de 4 assesseurs choisis sur la liste préétablie selon leurs rangs arrêtés par les 3 Bâtonnier (voir ci-avant). Pour le déroulement de la procédure devant le Conseil de discipline, les droits de la défense doivent bien évidemment être respectés. Le prévenu peut se faire assister d'un conseil, demander l'audition de témoins et déposer un dossier de pièces. Mais c'est encore le Bâtonnier qui garde la haute main sur le disciplinaire puisque c'est lui (ou son représentant) qui fait rapport devant le Conseil de discipline pour justifier la ou les raison(s) pour laquelle/lesquelles il a demandé le renvoi de l'avocat prévenu devant le Conseil de discipline.

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L'INSTRUCTION DISCIPLINAIRE PAR L'AUTORITÉ D'INSTRUCTION Dans les quinze jours de la notification, le Conseil de l'Ordre désigne l'un de ses membres en qualité de rapporteur pour procéder à l'instruction de l'affaire. Dans les quatre mois de sa désignation, ou six mois en cas de prorogation du délai, le rapporteur transmet son rapport d'instruction au doyen des présidents des formations disciplinaires du Conseil de l'Ordre qui fixe alors une date d'audience. L'AUDIENCE DISCIPLINAIRE L'audience disciplinaire se tient devant l'une des formations de jugement. L'avocat y est convoqué par lettre recommandée avec demande d'avis de réception ou par citation d'huissier de justice. Aucune peine disciplinaire ne peut être prononcée sans que l'avocat mis en cause ait été entendu ou appelé au moins huit jours à l'avance. L'avocat poursuivi se présente en robe. Il doit comparaître en personne et peut être assisté par un avocat. La décision doit être impérativement rendue à compter de la date de l'acte de saisine dans un délai de 8 mois (4 mois, reconductible 1 fois).

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Une nouveauté dans la loi: la partie plaignante a le droit d'être entendue non seulement lors de l'enquête ou l'instruction mais également par le Conseil de discipline. Ce n'est qu'une audition à l'issue de laquelle, la partie plaignante, une fois entendue, sort de la procédure. Le plaignant n'est pas une partie au procès. Il peut simplement et tout au plus demander à être auditionné. Dans ce cas, il doit l'être. La sentence ne lui est pas notifiée et il ne dispose pas d'un droit d'appel. À Mons, il y a deux particularités: 1. La loi prévoit qu'au moins un avocat du même barreau que celui dont dépend l'avocat poursuivi, doit siéger au sein même du Conseil de discipline. À ma demande, les trois Bâtonniers du ressort de la Cour d'Appel de Mons ont accepté que deux avocats du même barreau siègent au sein du Conseil de discipline aux fins d'apporter un maximum possible d'informations sur la personnalité du prévenu. 2. Le Bâtonnier, sauf empêchement dirimant, fait en personne, rapport aussi bien devant le Conseil de discipline, que devant le Conseil de discipline d'appel.

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Le Conseil de Discipline Pour de multiples raisons, notamment de proximité et d'incompatibilité, il fallait « sortir » le disciplinaire du Conseil de l'Ordre. C'est donc la loi du 21 juin 2006 qui instaura le Conseil de discipline et le Conseil de discipline d'appel. Un conseil de discipline par Cour d'Appel regroupant les barreaux de son ressort. En ce qui concerne la Cour d'Appel de Mons, le Conseil de discipline est compétent pour connaître de la discipline des avocats inscrits aux barreaux de Charleroi, Mons et Tournai. Décrire les différentes procédures nécessaires pour composer le Conseil de discipline serait fastidieux. Il suffit de retenir que l'arbitraire a été rendu impossible par l'ordre dans lequel les Présidents de chambre et les membres effectifs ont été classés, ordre (appelé le rang) qui a été établi par les 3 Bâtonniers des 3 barreaux du ressort de la Cour d'appel de Mons. Ce classement doit être respecté par le secrétaire du Conseil de discipline qui doit composer la chambre qui aura à connaître de l'affaire différée au Conseil de discipline.

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Il est tout au plus contrôlé par le Président du Conseil de discipline lorsque ce dernier est saisi par le plaignant qui n'a plus de nouvelle du Bâtonnier pendant plus de 6 mois après le dépôt de sa plainte ou lorsque le plaignant introduit un recours contre une décision de classement sans suite. Ce recours doit être introduit dans un délai de 3 mois à dater de la notification de la décision qui lui est faite par le Bâtonnier. Quel est le rôle du Président du Conseil de discipline? Il est triple: 1. Lorsque le plaignant n'a plus de nouvelles du Bâtonnier pendant plus de 6 mois à dater de la plainte, qu'il lui a adressée, il peut s'adresser au Président du Conseil de discipline qui interroge le Bâtonnier concerné quant aux causes de ce silence. En cas de négligence grave, le Président du Conseil de discipline peut se saisir du dossier et poursuivre l'instruction du dossier par « évocation » 2. Lorsqu'il est saisi d'un recours contre une décision du Bâtonnier de classer sans suite la plainte, le Président du Conseil de discipline doit confirmer ou infirmer la décision dont appel après avoir éventuellement refait tout ou partie de l'instruction.

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Pour en savoir plus, téléchargez le rapport complet. ven 22, 2015 — 54. 55 Ko Télécharger

La cour d'appel, pour annuler les désignations des membres devant siéger au conseil régional de discipline en 2014 par le barreau de la Seine-Saint-Denis et le barreau du Val de Marne, retient que le législateur a voulu raisonner par tranche complète et qu'il s'ensuit que la tranche supplémentaire doit comporter au moins deux cents avocats votants pour ouvrir droit à la désignation d'un représentant supplémentaire avec son suppléant. L'arrêt est cassé par la première chambre civile de la Cour de cassation qui énonce que, pour les tranches expressément définies par l'article 180 précité, un représentant en sus et son suppléant sont prévus dès que le nombre minimum d'avocats votants est dépassé. Sources: Cass. 1re civ., 10 nov. 2021, n° 20-11922

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