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Monday, 26 August 2024
Cet arrêt pose dès lors la question de savoir les critères de validité des actes administratifs, tant du point de vue de la compétence, qu'en cas de violation directe d'une autre règle de droit. Le Conseil d'Etat a rejeté la requête des sieurs Bouvet de la Maisonneuve et Millet aux motifs d'une part, qu' « il appartient au gouvernement […] de prendre les mesures de police applicables à l'ensemble du territoire » et, d'autre part, que les ministres compétents ont pu légalement prendre des dispositions contraires au principe de l'égalité des citoyens « devant l'impossibilité d'exiger immédiatement le port de la ceinture de sécurité pour tous ». A titre subsidiaire, le Conseil d'Etat a affirmé que, depuis le décret du 30 juillet 1973, un règlement d'administration publique pouvait être modifié par un décret en Conseil d'Etat. Le principe selon lequel le chef de l'exécutif dispose d'un pouvoir propre de police sur l'ensemble du territoire est ainsi (ré)affirmé (I). Par ailleurs, le contenu et la portée du pouvoir règlementaire de police sont également précisés (II).

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Les arrêtés pris sur le fondement dudit décret ne sont donc pas entachés d'illégalité. L'acte pris pas le gouvernement a été déclaré conforme à la loi et conforme à la Constitution de 1958. Conformité à la Constitution Au niveau national, les autorités de police sont le Président de la République et le Premier ministre. [... ] [... ] C'est au Conseil d'Etat, juridiction suprême de l'ordre administratif, de statuer sur la question. C'est à l'occasion d'un recours pour excès de pouvoir intenté par les Sieurs Bouvet de la Maisonneuve et Millet que le Conseil d'Etat a statué sur le non empiètement du gouvernement sur le domaine législatif. Le Conseil d'Etat a retenu d'une part l'absence de vice de forme de l'acte gouvernemental et d'autre part la validité de l'acte sur son fond (II). L'absence de vice de forme Le Conseil d'Etat a admis la validité de l'acte administratif pris par le gouvernement en jugeant l'acte conforme au texte législatif et conforme à la Constitution Conformité à la loi Jusqu'en 1945, le législateur avait pour usage de renvoyer la détermination des modalités d'application des lois à des règlements d'administration publique. ]

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RJ1 ACTES LEGISLATIFS ET ADMINISTRATIFS - VALIDITE DES ACTES ADMINISTRATIFS - VIOLATION DIRECTE DE LA REGLE DE DROIT - PRINCIPES GENERAUX DU DROIT - EGALITE DEVANT LA LOI - Existence d'une discrimination - Atteinte justifiée par des considérations d'intérêt général - Port d'une ceinture de sécurité par les conducteurs et les passagers des automobiles - Obligation limitée aux voitures particulières mises en circulation après une date déterminée.

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Les requérants ont vu ici une atteinte au principe de l'égalité des citoyens dans la mesure où la réglementation ne concerne pas l'ensemble des citoyens. Le Conseil d'Etat a jugé l'arrêté du 28 juin 1973 compatible au principe de l'égalité des citoyens. Il a fondé son argumentation sur l'impossibilité d'exiger immédiatement le port de la ceinture de sécurité pour tous les occupants de tous les véhicules automobiles. ]

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