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Le décret du 22 décembre 2021 relatif aux procédures d'habilitation des structures d'accueil, d'inscription et d'affectation sur les postes de travail d'intérêt général et d'exécution des mesures de travail non rémunéré, et à l'agrément des structures de placement extérieur a notamment défini les conditions d'application de l'article 723-6-1 du code de procédure pénale, lui-même créé par la loi du 23 mars 2019. Ce décret vient préciser que les structures qui accueillent et accompagnent des personnes en placement à l'extérieur doivent être agréées par l'Etat, et qu'une convention peut être conclue entre l'Etat et ces structures, convention définissant la nature du projet de réinsertion proposé par la structure, les conditions d'accueil et d'accompagnement des personnes en placement à l'extérieur, les droits et obligations de ces personnes ainsi que les modalités de financement de la mesure de placement. Récemment, le Directeur de l'Administration Pénitentiaire s'est adressé aux fédérations par ce courrier, présentant la nouvelle procédure d'agrément des structures qui accueillent et accompagnent – ou souhaitent le faire – un public placé à l'extérieur et exposant l'un des objectifs de la mise en œuvre de cette démarche: marquer la volonté des pouvoirs publics de légitimer les structures qui accueillent et accompagnent des personnes en placement à l'extérieur par un acte officiel de reconnaissance reposant sur des critères objectifs.
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Placement À L'extérieur Code Pénal
Le placement à l'extérieur est un aménagement de peine consistant pour la personne condamnée à exercer des activités en dehors de l'établissement pénitentiaire sous le contrôle de l'administration. La personne condamnée est ainsi autorisée à quitter l'établissement pénitentiaire afin d'exercer des activités en dehors de l'établissement pénitentiaire. Il peut s'agir d'un emploi, d'un enseignement, une formation professionnelle, un traitement médical, et plus généralement tout projet d'insertion ou de réinsertion de nature à prévenir les risques de récidive. Cette mesure peut être sollicitée par toute personne condamnée pour une peine d'emprisonnement d'une durée inférieure ou égale à deux ans, ou un an en cas de récidive légale. Elle peut être accordée par la juridiction de jugement ou le Juge de l'application des peines. Dans la pratique, les services pénitentiaires d'insertion et de probation sont en charge du contrôle et du suivi de l'exécution d'un placement à l'extérieur. Le condamné qui ne retourne pas à l'établissement pénitentiaire aux moments déterminés par le juge de l'application des peines est considéré comme en état d'évasion.
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L'origine du projet Sur Amiens, l'association l'APREMIS dispose d'une quarantaine de places pour accueillir des personnes en placement à l'extérieur. Pour autant, de nombreuses personnes incarcérées ne bénéficiaient pas de cet aménagement de peine car elles ne correspondent pas au profil des personnes accueillies par cette association (personne relativement autonome ou en emploi, sous placement à l'extérieur pour une durée d'au moins 8 mois). Pour pallier ce manque d'accompagnement de personnes détenues plus marginalisées et très éloignées de l'emploi, le directeur du SPIP de la Somme a contacté l'Îlot. Ainsi, nous accueillons des personnes venant de la maison d'arrêt d'Amiens, condamnés à de courtes peines (moins de 6 mois), dont la démarche de réinsertion est nettement plus fragile que celles reçues par l'APREMIS, et sans hébergement. Les orientations sont essentiellement faites par le SPIP et validées par le juge d'application des peines. Intervenir dès la prison Avant l'intégration au sein de notre centre d'hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) les Augustins, nos travailleurs sociaux rencontrent une première fois la personne en détention afin de la connaître et appréhender sa motivation à rejoindre l'Îlot.
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Il peut aussi demander au représentant de l'administration pénitentiaire de développer oralement son avis lors du débat contradictoire (la présence du représentant est facultative). – Ce débat n'est pas public – si la personne est mineure, la présence d'un avocat est obligatoire – les décisions du JAP sont exécutoires par provision. La décision peut être mise à exécution après un délai de 24 heures. – la personne, son avocat ou le Procureur de la République peuvent faire appel sur la décision du JAP dans un délai de 10 jours. L'appel n'est pas suspensif, sauf si le parquet fait appel dans les 24 heures. – la chambre des appels correctionnels n'a pas de délai pour statuer. Si la chambre doit statuer sur un appel suspensif, il faut qu'elle le fasse dans un délai de 2 mois, faute de quoi l'appel est nul et non avenu. Les décisions de la chambre des appels correctionnels peuvent faire l'objet d'un pourvoi en cassation Les incidents: En cas de mauvaise conduite ou de non respect des mesures, le placement extérieur peut être suspendu ou révoqué par l'autorité compétente En cas d'urgence, le JAP ou le chef d'établissement peut le suspendre en réincarcérant le détenu.
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