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Monday, 29 July 2024

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Il permettra, nous l'espérons, de discuter sur les termes de l'ordonnance. Une réforme décidée sans concertation et en dehors de tout dialogue social Le Premier ministre a annoncé à l'automne 2021 son intention d'introduire dans le projet de loi de Finances de 2022 une habilitation à réformer, par ordonnances, la responsabilité des gestionnaires publics. Ce nouveau régime de responsabilité entrera en vigueur au plus tard le 1 er janvier 2023. Faute de gestion en finances publiques et. Cette réforme a été décidée sans aucun dialogue social. Et pourtant, elle est structurante pour les comptables de la DGFIP car elle va transformer en profondeur le cadre juridique dans lequel les comptables de Finances publiques exercent leurs missions. L'alliance CFDT-CFTC Finances publiques condamne un processus de réforme conduit dans des délais extrêmement réduits qui ne permettront ni une étude sérieuse des besoins de modernisation du service public, ni une concertation approfondie avec les agents, ni une préparation rigoureuse et une mise en œuvre raisonnée des changements.

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Aucune urgence ne justifie de procéder par ordonnance et de priver le service public du débat parlementaire autour d'une loi pour instituer un régime pérenne. Contours de la réforme Interrogée sur le contenu de l'ordonnance qui viendra bousculer les pratiques actuelles en matière de responsabilité, l'administration a tenté de donner quelques éclairages. L'alliance CFDT – CFTC regrette pourtant que ses contours restent flous. Quelle définition de la faute? La notion de faute est au cœur de ce nouveau dispositif. Seront sanctionnées les fautes graves ayant causé un préjudice financier significatif à l'organisme. La typologie des fautes sanctionnables est complétée de la faute de gestion qui légalise une construction jurisprudentielle. La gestion de fait fera également partie des fautes sanctionnables. Responsabilité managériale et contrôles internes: mais qui sera finalement responsable? Faute de gestion en finances publiques.developpement. Pour mettre en œuvre la responsabilité managériale et tenir compte de la fin des contrôles exhaustifs des comptes des collectivités ou organismes ordonnateurs, la DGFIP entend mettre en œuvre des garde-fous: contrôle interne et mécanisme d'alerte.

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Sur le contrôle interne. La DFGIP est persuadée qu'en établissant le contrôle interne comme pierre d'angle du nouveau dispositif, les contrôles seront plus efficaces et mieux faits parce que ciblés sur les points les plus importants! Peut-être. Mais l'alliance CFDT – CFTC n'est pas dupe. Si le contrôle exhaustif ne peut plus être assuré, c'est avant tout par manque de personnel. Sur le mécanisme d'alerte. Le nouveau régime de responsabilité se veut « plus simple, plus clair et plus lisible » sans pour autant entraver la prise de risque et l'innovation ni paralyser l'action publique. Le mécanisme d'alerte devrait répondre à cette exigence. Mais ne faut-il pas craindre un dévoiement de ce système? Détournement et faute de gestion - faute de gestion en finances publiques. Les contours de ce mécanisme ne sont pas encore bien définis. Il faudra attendre le projet d'ordonnance pour, peut-être, en savoir un peu plus. La DGF i P l'a affirmé: « le responsable sera celui qui commettra la faute ». Dans ces conditions, l'alliance CFDT – CFTC craint que tous les agents, quel que soit leur grade, ne soit mis en responsabilité, notamment s'ils exécutent un ordre d'un élu politique.

D'autres auditeurs vont plus loin en expliquant que « l'audit interne doit être indépendant pour être efficace, parce que la pratique voudrait que ce soit le chef du département ministériel ou de l'entreprise qui propose l'auditeur interne à la nomination ». Jugement des comptes et sanctions de faute de gestion | Forhom by Egis. Pour Henri Eyebe Ayissi, il y a deux voies pour mettre fin aux fautes de gestion. « Le premier aspect est l'exigence de la mise en place d'un organe d'audit interne bien structuré, avec pour socle, un contrôle interne organisé », afin de permettre à un dirigeant de mener au mieux ses activités. Le second aspect étant « l'exigence du respect des règles d'éthique par les dirigeants, c'est-à-dire la nécessité d'une internalisation des valeurs morales par ces derniers et d'une prise en compte, par eux et au quotidien, de ces valeurs morales dans la conduite et la réalisation des activités des entités dont ils ont la charge ». Par MESSI BALA(CT)