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Un état de lieux réalisé par les enseignants en République Démocratique du Congo sur la Mutuelle des Enseignants du Secteur Public, en sigle MESP, a relevé beaucoup plus de faiblesses que de forces sur son fonctionnement. Hormis le fait qu'elle soulage tant soit peu ses affiliés avec des soins dispensés à travers des institutions hospitalières partenaires, cette mutuelle est encore loin de réaliser le rêve tant caressé par les enseignants du secteur public en matière de prise en charge des soins de santé. En effet, elle présente plusieurs faiblesses. Elle interdit aux institutions hospitalières partenaires de recevoir ses affiliés malades le samedi et le dimanche pour des soins médicaux; elle leur interdit aussi de recevoir des affiliés d'une même famille au cours de la même journée; elle leur demande également de refuser de soigner à deux reprises un même affilié pendant deux mois consécutifs; elle a limité à trois, le nombre d'enfants des affiliés à prendre en charge; elle ne couvre que les villes de Kinshasa, de Lubumbashi, de Kipushi et de Mbandaka.
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Le mois qui vient de s'écouler n'a pas été de tout repos pour les différentes équipes du projet « Santé Pour Tous » en Guinée. Il a en effet connu la tenue de3 Assemblées Générale Constitutives (AGC) pour différentes mutuelles de santé. « Personnellement ce fut des moments forts et captivants dans notre métier d'appui/conseil », écrit Ablo, ATM de l'ONAM. Toutes ces mutuelles de santé ont le même objectif: faciliter l'accès à des soins de qualité pour la population guinéenne. Et pourtant, chacune a et aura des particularités fortes. La parole revient aux équipes de terrain, qui ont appuyé l'organisation et la tenue de ces Assemblées Générales et nous livrent leurs sentiments: Dans la préfecture de Labé: Dans la Commune urbaine de Labé, c'est la MUSEL qui a vu le jour, la « Mutuelle de Santé des Enseignants de Labé ». Qualifiés par les autorités locales présentes de « pionniers », le groupe d'enseignants volontaires qui s'est impliqué dans la création de cette mutuelle de santé a été vivement remercié, et l'ensemble du corps enseignant présent issu du primaire, du secondaire et du professionnel a été invité à adhérer.
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Particularité de cette mutuelle? Elle envisage un paiement fractionné des cotisations par le biais d'un virement bancaire automatique, comme les enseignants, fonctionnaires, voient leur salaire viré en banque. Ce serait une première en Guinée! ( Témoignage Julie). Ce qui m'a le plus marqué, c'est leur motivation, leur courage et les engagements qu'ils ont pris pour la bonne marche de leur mutuelle. Ce qui différencie cette mutuelle des autres, c'est qu'elle ne couvre que les enseignants et leurs familles, et en tant que fonctionnaires. ( Témoignage Kadiatou Pethé) Dans la préfecture de Pita: Dans la Commune urbaine de Pita, c'est une mutuelle communautaire urbaine, qui regroupe en son sein toutes les couches socioprofessionnelles de la commune urbaine de Pita, qui a été créée. Partout les populations affichent la volonté d'adhérer à une mutuelle. Le Maire affiche, avec ses conseillers, la volonté de sensibiliser les communautés pour que la mutuelle réussisse. Avec une réelle sensibilisation, la présence de la radio rurale et l'accessibilité des quartiers aux structures de soins, on a l'espoir que la mutuelle peut bien réussir.
Joint par téléphone, M. D, un responsable syndical dans le Sud du pays, professeur de langue, est contre cet « émiettement ». Parce que, pense-t-il, la mutualité est la théorie des grands nombres. Par conséquent, soutient-il, le ministre manque de poigne. « Je veux juste rappeler que cette demande ne date pas d'aujourd'hui. Il y a plus urgent que cette veille doléance qui n'est que l'affaire des secrétaires généraux de syndicats. Tout ceci n'est que politique. Car, il y a des forces tapies dans l'ombre dont les intérêts ne sont que personnels » fustige notre interlocuteur, dénonçant la démarche individualiste des syndicalistes. « Qu'est-ce qui empêche les enseignants de former un seul bloc syndical si c'est réellement l'intérêt général qui est en jeu? », s'interroge-t-il. « Imaginez une mutuelle qui va se retrouver avec 1000 membres cotisant chacun 2700 FCFA. A coup sûr, il suffit que cinq personnes tombent malades pour que les fonds de la mutuelle soient consommés », alerte le gérant de la Mutuelle générale de l'éducation du Sénégal, Souleymane Barka Ba.
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