Deux Cents Participants à La PremièRe Marche Des FiertéS OrganiséE à Nevers [VidéO] - Nevers (58000) / Carrières Bloquées, La Face Cachée De La Territoriale
J'ai des amis homosexuels qui ont déjà été agressés, à qui on essayait de faire comprendre qu'ils n'étaient pas normaux. " Ordalie, 54 ans Ordalie "Je suis transgenre et je montre que j'existe. Une manifestation comme ça montre qu'on n'est pas seul, et qu'on est des êtres normaux. Avant, on n'avait qu'un modèle: le père et la mère. Alors qu'il y a plein de possibilités. Pride fauteuil roulant 2018. Ce n'est pas nouveau, mais cela se voit plus aujourd'hui. " Alain Gavriloff Photos: Fred Lonjon Vidéo: Lara Payet
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Il existe un autre mode d'organisation possible pour la fonction publique: le système de l'emploi, également appelé système des dépouilles ou spoil system. Le fonctionnaire est alors affecté à un des emplois du service public et n'a pas nécessairement vocation à faire carrière au sein de la fonction publique. Dans cette organisation, un nouveau gouvernement doit pouvoir compter sur la loyauté partisane des fonctionnaires, et donc remplacer ceux qui sont en place par des "fidèles". Néanmoins, ce système, pratiqué aux États-Unis, est en pleine évolution, et fait une place de plus en plus grande à des mécanismes de carrière.
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En France, la fonction publique s'organise selon le système de la carrière. Le fonctionnaire entre dans un corps (ou un cadre d'emploi pour la fonction publique territoriale), c'est-à-dire un ensemble de fonctionnaires soumis au même statut particulier, divisé en grades, dans lequel il progresse et fait carrière. Il est affecté à un des emplois correspondant au niveau du corps (grade) dans lequel il se trouve. Il peut néanmoins changer d'emploi sans subir de conséquence sur le déroulement de sa carrière. Ce système garantit davantage la stabilité de l'emploi et protège l'administration des aléas du jeu politique, à la différence du système de l'emploi. La France n'est pas le seul État où la fonction publique est organisée de cette façon. C'est le cas de la majorité des pays d'Europe occidentale, notamment de la Grande-Bretagne qui se distingue toutefois de la France par une étanchéité beaucoup plus grande entre monde politique et fonction publique (un fonctionnaire voulant se présenter à une élection doit démissionner).
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Ainsi, 42% des collectivités interrogées ont mis en place une prime individuelle liée aux résultats, soit 13% de plus qu'en 2010. Elles sont aussi 64% à avoir instauré un dispositif d'évaluation (contre 61% en 2010). Un phénomène qui concerne surtout les plus grosses collectivités bien sûr: les communes de plus de 50 000 habitants sont deux fois plus nombreuses que celles de moins de 5 000 à avoir mis en place un tel dispositif. Et le nombre de collectivités qui ne souhaitent pas opter pour un tel choix est passé de 10% en 2010 à 5% en 2011. Intérim – Interrogés sur le recrutement lui-même, les professionnels des ressources humaines s'expriment aussi sur l'intérim – sujet sur lequel Randstad est particulièrement attentif puisqu'il peut depuis 2009, avec les autres entreprises privées du secteur, aider les collectivités dans ce domaine. A l'heure où le Parlement va bientôt examiner un projet de loi qui vise à diminuer les situations de précarité dans la fonction publique, 25% pensent « certainement » ou « probablement » recourir à ce mode de recrutement.
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En savoir plus sur la nomination stagiaire Titularisation À l'issue du stage, l'agent a vocation à être titularisé. La titularisation constitue la première étape du déroulement de la carrière du fonctionnaire public territorial. Elle se matérialise par un arrêté. A la fin du stage, deux autres issues peuvent également se présenter: l'agent n'a pas fait ses preuves pendant la période de stage: le stage peut être prorogé, après avis de la Commission administrative paritaire compétente l'agent a fait preuve d'insuffisance professionnelle: il peut être licencié en cours ou en fin de stage, après avis de la Commission administrative paritaire compétente En savoir plus sur la titularisation Avancement d'échelon Le grade dans lequel un fonctionnaire a été nommé est composé d'échelons successifs que l'agent commence à gravir dès sa titularisation. L'ancienneté nécessaire pour passer d'un échelon à un autre est fixée par les statuts particuliers de chaque cadre d'emplois. A chaque échelon correspondent un indice brut et un indice majoré permettant le calcul du traitement indiciaire du fonctionnaire.
Plus globalement, les RH citent par ailleurs comme freins rencontrés dans leur activité de recrutement le manque de candidatures reçues pour certains postes (28%), la faiblesse des rémunérations proposées par le service public (22%) et les restrictions budgétaires (20%). Et pour attirer les candidats, ils mettent surtout en avant l'intérêt des métiers, le niveau des responsabilités et la vocation du service public (à l'inverse, en queue de peloton, arrivent l'importance du statut, la sécurité de l'emploi et… la rémunération). 30% estiment que leurs effectifs vont augmenter en 2012 – Alors que l'édition 2010 de cette étude faisait état d'une prévision de stabilisation des effectifs et malgré le contexte économique, les collectivités sont enfin 30% à estimer que leurs effectifs vont augmenter en 2012. Il faut dire qu'il faut remplacer les nombreux départs en retraite, comme le souligne le sondage. Autre explication selon Randstad: les besoins spécifiques en informatique et en finances notamment.