Le Mémoire De Réclamation Dans Les Marchés Publics, Élus Cse : Comment (Bien) Utiliser Vos Heures De Délégation ?

Passait La Pierre Au Touret
Saturday, 31 August 2024

Il doit, à cet effet, présenter une demande écrite, dûment justifiée, dans le délai de deux mois, à compter de la notification de la décision de résiliation ». Sur la base de cette disposition, il semble que toutes les conditions soient remplies pour faire droit à la demande de résiliation du marché par le titulaire, pour ordre de service tardif et au versement d'une indemnisation. Néanmoins, la haute juridiction rappelle l'exigence d'une formalité essentielle: le mémoire en réclamation! En effet, aux termes de l'article 50. 1. Mémoire en réclamation : le formalisme respecté est payant !. 1 du même CCAG: « Si un différend survient entre le titulaire et le maître d'œuvre, sous la forme de réserves faites à un ordre de service ou sous toute autre forme, ou entre le titulaire et le représentant du pouvoir adjudicateur, le titulaire rédige un mémoire en réclamation. Dans son mémoire en réclamation, le titulaire expose les motifs de son différend, indique, le cas échéant, les montants de ses réclamations et fournit les justifications nécessaires correspondant à ces montants.

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Dans une décision du 3 février 2021, le Conseil d'État rappelle la formalité à accomplir, préalablement à la saisine du juge administratif, pour contester une résiliation aux torts et demander la résiliation d'un marché de travaux pour ordre de service tardif et l'indemnisation associée des frais et investissements engagés pour le marché et nécessaires à son exécution. Un acheteur public a conclu, le 31 décembre 2013 un marché public portant sur des travaux de dragage, d'entretien des postes d'attente fluviaux sur les bassins ouest du port. Mémoire en réclamation client. Suite à un retard d'émission de l'ordre de service de démarrage des travaux, le titulaire a demandé la résiliation du marché. L'acheteur ayant rejeté sa demande, le titulaire lui a adressé le 26 février 2015 un mémoire contestant ce refus et réclamant l'indemnisation de son préjudice. L'acheteur a, par une décision du 5 mars 2015, résilié le marché aux torts du titulaire. Ce dernier a alors saisi le tribunal administratif d'une demande tendant à ce qu'il prononce la résiliation du marché pour ordre de service tardif et condamne l'acheteur à lui verser une indemnité de 1 432 215, 07 €.

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L'avis de la DAJ: l'inapplicabilité des dispositions de l'article R421-1 du code de justice administrative aux réclamations formulées en cours de chantier Saisie pour avis par la Fédération Nationale des Travaux Publics (FNTP), la Direction des Affaires Juridiques du Ministère de l'Économie et des Finances (DAJ) confirme notre impression initiale: « dans le champ contractuel, le juge se réfère systématiquement aux stipulations du contrat pour déterminer les délais de recours applicables. [Ainsi, ] en matière contractuelle, sauf si les parties ont expressément entendu s'y référer, les dispositions de droit commun réglant la recevabilité des recours ne sont pas applicables. Seules les stipulations contractuelles, qu'elles figurent au CCAG ou au CCAP, sont opposables ». Mémoire en réclamations. Ainsi, et selon la DAJ, les réclamations formulées en cours de chantier et rejetées par le pouvoir adjudicateur n'ont pas à être portées devant le Tribunal Administratif dans un délai de 2 mois suivant leur notification, les dispositions de l'article R421-1 du code de justice administrative ne s'appliquant pas lorsque des dérogations contractuelles sont prévues.
Un élu peut donc être amené à justifier de l'usage des heures. L'employeur peut demander à l'élu à quoi ses heures ont été utilisées, l'élu peut refuser de répondre et l'employeur peut se tourner vers le juge devant lequel l'élu aura à en rendre compte. Elu à temps partiel Un élu qui travaille à temps partiel et dispose de deux mandats ou plus ne peut pas quitter son poste en délégation au-delà d'un tiers de son temps de travail. Exemple: un salarié dont le contrat de travail à temps partiel est de 120 heures par mois ne peut pas prendre plus de 40 heures de délégation. Si ses différents mandats lui accordent plus de 40 heures, il pourra prendre les heures restantes en dehors du temps de travail et sera soit rémunéré en heures supplémentaires soit les récupérera en repos (selon l'accord d'entreprise sur le temps de travail). Bons de délégation L'employeur peut mettre en place des « bons de délégation » à condition de consulter auparavant le CSE et/ou les DS. L'élu n'a pas à y écrire ce qu'il va faire.

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De combien d'heures de délégation le représentant syndical au CSE dispose-t-il? Dans les entreprises de moins de 300 salariés, chaque organisation syndicale représentative dans l'entreprise peut désigner un représentant syndical au CSE. Ce dernier est choisi parmi les salariés de l'entreprise et il assiste aux séances avec une voix consultative. Tous les représentants syndicaux ne bénéficient pas d'un crédit d'heures de délégation. Seuls les représentants syndicaux des entreprises dont l'effectif dépasse 501 salariés bénéficient d'un crédit d'heures de délégation. Le volume des heures de délégation du représentant syndical au CSE est limité par le Code du travail. En effet, le représentant syndical bénéficie d'au maximum 20 heures par mois, sauf en cas de circonstances exceptionnelles. Attention: il est important de ne pas confondre le représentant syndical avec le délégué syndical au CSE. Les délégués syndicaux représentent les organisations syndicales auprès de l'employeur et assurent la défense des intérêts des salariés.

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Le nombre de titulaires élus peut, lui aussi, être négocié par accord préélectoral. Dans ce cas, le crédit individuel d' heures de délégation est ajusté afin que le crédit total accordé à l'entièreté des membres reste inchangé. Qui paye vos heures de délégation CSE? Les heures de délégation CSE sont considérées comme des heures de travail effectif. C'est donc l'employeur qui vous les paye. Si vous utilisez vos heures de délégation hors du temps de travail, votre employeur doit vous les payer en heures supplémentaires. Dans ce cas, elles sont également comptabilisées dans l'octroi des primes. Pour rappel, les heures de délégation permettent aux titulaires élus au comité social et économique d'exercer leur mandat pendant leur temps de travail. En revanche, les heures de délégation CSE ne peuvent pas être utilisées à d'autres fins que celles prévues dans le cadre du mandat des élus CSE. Le membre élu qui utiliserait ses heures à d'autres fins se verrait sanctionner: soit par la suspension de son mandat; soit par le remboursement des heures concernées.

Ce délai de prévenance est établi en concertation avec les représentations syndicales ou du personnel, lors des discussions relatives à la mise en place des bons de délégation. Advertisements La cour de cassation le rappelle ainsi: " s'il est vrai que (le crédit d'heure) peut licitement être soumis à l'emploi de bons de délégation et précédé d'un délai de prévenance, de telles modalités de son exercice, qui ne sauraient exister de plein droit, ne peuvent être mises en place qu'à l'issue d'une procédure de concertation" (Cass. crim. 12-4-1988 n° 87-84. 148). Mise à disposition des bons de délégation. Les bons de délégation sont la plupart du temps remis par le service des ressources humaines ou par le responsable hiérarchique. Les représentants du personnel doivent y avoir accès sans limitation et immédiatement. En effet, la remise des bons par l'employeur ne doit être assujetti à aucun délai ni condition préalable. Toute rétention des documents par l'employeur, de remise sous conditions ou sous délai, peut être constitutif du délit d'entrave.