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Thèmes Prises en charge Vendredi, 9 Mars, 2018 Ce guide, rédigé par la DGCS, expose le droit applicable, l'état de la jurisprudence sur les actes usuels et non usuels, et formule des recommandations sur la qualification des actes usuels et non usuels qui n'ont pas fait l'objet d'un contentieux. Il s'adresse tou particulièrement aux conseils départementaux, services gardien de ces enfants. Il a vocation à aider les professionnels de la protection de l'enfance à déterminer le champ d'action de chaque intervenant dans la vie de l'enfant confié, en identifiant les actes qui relèvent des actes non usuels et ceux qui relèvent des actes usuels de l'exercice de l'autorité parentale mais aussi à offrir à l'enfant confié à l'ASE, dans la mesure du possible, le même quotidien que celui des autres enfants. Pour lire le guide
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Ce cadre permet d'agir dans l'intérêt de l'enfant, notamment lorsque le temps fait défaut pour que les parents puissent être associés. Le partage de l'exercice des prérogatives d'autorité parentale pour un service « gardien » Lorsque un enfant est confié au service de l'aide sociale à l'enfance et est accueilli par une personne physique ou morale, des actes usuels relatifs à sa surveillance et à son éducation peuvent être accomplis par ce service et/ou les accueillants (établissement, assistant(e) familial(e)). Cette possibilité qu'a l'accueillant d'accomplir certains actes en lieu et place du parent ne doit pas être appliquée de manière systématique. Autant que faire se peut, le soutien à la fonction parentale et l'intérêt de l'enfant passent par le maintien de l'accomplissement de certains actes usuels par le ou les parents, seul(s) ou en étant accompagné(s). L'élaboration du projet pour l'enfant et sa famille est propice à un échange à ce sujet. Les situations où le service d'aide sociale à l'enfance et/ou les accueillants peuvent accomplir seuls des actes usuels (dont le référentiel départemental sous forme de tableau) Lire la suite...
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C'est donc le service départemental et la personne physique - l'assistante familiale - ou morale - un établissement - accueillant l'enfant qui sont amenés à exercer les actes usuels de l'autorité parentale « relatifs à l'éducation et à la surveillance de l'enfant, c'est-à-dire les actes du quotidien qui n'engagent pas son avenir ». Une sortie scolaire ou chez un ami à la journée, un rendez-vous chez le coiffeur pour une coupe d'entretien sont considérés dans le guide comme des actes usuels: ils font partie du quotidien des enfants, qui doivent pouvoir vivre comme n'importe quel autre enfant. Un changement d'établissement scolaire ou d'orientation, l'achat d'un premier portable et un changement de coupe de cheveux sont cette fois considérés comme des actes non usuels. De nombreuses assistantes familiales témoignent aujourd'hui de leur difficulté à faire valoir les actes usuels comme tels, sans avoir à en référer au service départemental. En conséquence, le guide précise que la liste des actes usuels dont les professionnels doivent faire référence au département et les conditions dans lesquelles les parents sont informés de l'exercice des actes usuels doivent être définies lors de la rédaction du projet pour l'enfant.
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Ce guide élaboré pendant plusieurs mois par la Direction générale de la cohésion sociale (DGCS) et publié le 9 mars 2018 est destiné à faciliter la vie des enfants placés et l'accompagnement au quotidien par les professionnels. Car la distinction entre actes usuels et non usuels est rendue d'autant plus délicate qu'aucune définition légale n'existe, seule la jurisprudence fait référence en la matière. Dans le cadre de l'autorité parentale classique, les actes usuels sont ceux qui peuvent être réalisés par un seul parent car le consentement de l'autre est présumé. Les actes non usuels impliquent en revanche « l'accord exprès des deux titulaires de l'autorité parentale ». Pour mieux comprendre, le guide fournit de nombreux exemples: sur le plan de la santé, une vaccination non obligatoire est considérée comme un acte non usuel mais la poursuite d'un traitement récurrent et le suivi de santé sont des actes usuels. Dans le cadre d'une mesure d'assistance éducative et d'un placement, les parents restent titulaires de l'autorité parentale et en conservent l'exercice, à l'exception de certains attributs de l'autorité parentale « inconciliables avec la mesure de placement ».
La garantie de la continuité du parcours et de l'accès aux soins des MNA devenus majeurs et en situation de séjour régulier 3 – Garantir à chaque enfant l'accès à son histoire avec: La transmission du dossier judiciaire intégral aux archives départementales et l'accompagnement par un professionnel pour permettre un accès à la personne concernée qui le demandera. Pour aller plus loin « En Protection de l'enfance en France, nous avons des lacunes dans la qualification des besoins de l'enfant. Ces lacunes s'expliquent par des incohérences concrètes: le dispositif Olinpe, censé recueillir les données longitudinales, individuelles et nationales en protection de l'enfance reste bien trop peu utilisé. La création d'un outil national de recueil des données nous apparaît indispensable pour comprendre les besoins en terme de mode d'accueil (placement long, placement court, soutien des familles), s'y adapter au mieux et diversifier l'offre en conséquence. Des équipes de la DRESS pourraient être envoyées sur place pour aider les départements à s'approprier l'outil.