Régime Indémnitaire Des Membres Du Conseil Économique, Social Et Environnemental Régional (Ceser) (Avec Amendement) | Rn Auvergne – Rhône-Alpes, Sac À Langer Lisabon
Publié le 15/04/2008 à 11:27 « La vérité sur le régime indemnitaire des élus à Tarbes et au Grand Tarbes », voilà l'intitulé du document remis hier à la presse par Jean Glavany, qui a souhaité revenir sur ce sujet brûlant du dernier conseil municipal. Le député et conseiller municipal socialiste redit, en préambule, « qu'augmenter les indemnités des élus de façon conséquente est une faute politique lourde, à un moment où le pouvoir d'achat est la préoccupation principale de nos concitoyens ». Par rapport à 2001, il explique que l'indemnité du maire (1) progresse de 46%, celle des adjoints de 161% et celle des conseillers municipaux délégués de 54%. « Au global, les indemnités des élus augmentent de 171% ». Jean Glavany chiffre à 475. 344 € l'enveloppe annuelle des élus tarbais. « C'est une hausse conséquente du train de vie de la municipalité, choquante dans une ville qui compte tant de smicards, de précaires, de chômeurs, de Rmistes. » L'encore président du Grand Tarbes - jusqu'à vendredi - revient ensuite à l'allusion de François-Xavier Brunet, premier adjoint au maire de Tarbes, selon laquelle, « au Grand Tarbes, les indemnités votées pour les élus sont au maximum de ce qui est possible ».
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Le régime indemnitaire est une composante facultative de la rémunération de l'agent public. Il s'applique potentiellement à tous les agents publics mais excluent les salariés de droit privé. Il est soumis aux principes de parité avec les agents de l'Etat, de légalité et d'égalité. Il prend désormais la forme généralisée du RIFSEEP. Seuls un nombre restreint de cadres d'emplois disposent d'un régime indemnitaire distinct et seules quelques primes demeurent soumises à des règles spécifiques. Définition du régime indemnitaire L'employeur public peut compléter le salaire de base (appelé traitement indiciaire) de son agent en lui octroyant des primes et indemnités. Ces primes et indemnités forment le « régime indemnitaire ». Le régime indemnitaire se définit ainsi comme un complément de rémunération distinct des éléments obligatoires que sont: Le traitement indiciaire, Le Supplément Familial de Traitement (SFT), L'indemnité de résidence, La Nouvelle Bonification Indiciaire ( NBI). Il n'existe pas de liste officielle recensant l'ensemble des primes et indemnités susceptibles d'être perçues par les agents titulaires, stagiaires et contractuels de la fonction publique territoriale.
Selon le Code général des collectivités territoriales (CGCT), « les fonctions de maire, d'adjoint et de conseiller municipal sont gratuites », mais elles donnent lieu au versement d'indemnités de fonction, destinées en partie à compenser les frais que les élus engagent au service de leurs concitoyens. La circulaire du 15 avril 1992 précise en outre que l'indemnité de fonction « ne présente le caractère ni d'un salaire, ni d'un traitement, ni d'une rémunération quelconque ». Concernant l'indemnité du maire, conformément à l'article 3 de la loi n° 2015-366 du 31 mars 2015 et à l'article 5 de la loi n°2016-1500 du 8 novembre 2016, l'indemnité du maire est, de droit et sans délibération, fixée au maximum. Toutefois, dans toutes les communes, sans condition de seuil, le maire peut, à son libre choix, soit toucher de plein droit l'intégralité de l'indemnité de fonction prévue, soit demander, de façon expresse, à ne pas en bénéficier, le conseil municipal pouvant alors, par délibération, la fixer à un montant inférieur.
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