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NOUVEAU: Le décret 2016-1155 du 24 août 2016 précise les modalités d'établissement, de communication et de conservation du procès-verbal de rétablissement dans ses fonctions de l'agent suspendu de fonctions, lorsqu'aucune suite disciplinaire n'est donnée à l'issue d'une décision de non-lieu, de relaxe, d'acquittement ou de mise hors de cause prononcée par l'autorité judiciaire. Il précise qu'après accord de l'agent concerné, le procès-verbal est porté par l'administration, dans un délai d'un mois, par tout moyen approprié, notamment par voie d'affichage ou de façon dématérialisée, à la connaissance des agents en fonction dans les administrations, services ou établissements intéressés et des usagers, lorsque l'agent concerné occupe un emploi en contact avec le public. L'avis du conseil comporte donc une force exécutoire qui s'impose à l'employeur, d'où l'intérêt d'une instruction efficace du dossier. Les sanctions disciplinaires - CDG 76. L'agent peut se faire assister d'un avocat dès la communication du dossier. Informations pratiques sur le conseil de discipline Liens vers les sites web: (Loi du 26 janvier 1984) (décret du 18 septembre 1989) Articles connexes: (le dossier individuel des agents) (la CAP-commission administrative paritaire) (le CDG-centre départemental de gestion)
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Décret n°2016-1858 du 23 décembre 2016: détermine la procédure disciplinaire applicable aux agents contractuels et renvoie à certaines dispositions du décret n°89-677.
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Les sanctions disciplinaires applicables aux agents publics diffèrent selon que l'agent est un fonctionnaire titulaire, un fonctionnaire stagiaire ou bien un agent contractuel. Les sanctions disciplinaires applicables aux fonctionnaires titulaires Sans avis du Conseil de discipline 1er groupe Sanctions: L'avertissement Le blâme L'exclusion jusqu'à 3 jours maximum Seuls le blâme et l'exclusion temporaire de fonctions sont portés au dossier de l'agent. Toutefois, ils sont automatiquement effacés du dossier de l'agent au bout de trois ans si aucune autre sanction n'a été prononcée durant cette période.
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Elles peuvent être retirées du dossier, sur demande du fonctionnaire, après dix années de services effectifs à compter de la date à laquelle les sanctions ont été prises. Un refus ne peut être opposé à cette demande si aucune autre sanction n'est intervenue pendant cette période. 4ème groupe La mise à la retraite d'office La révocation Les sanctions du 4ème groupe sont inscrites au dossier de l'agent. NDLR: Lors de l'évaluation, les faits à l'origine d'une sanction disciplinaire peuvent être pris en compte dans l'appréciation globale de la manière de servir. Décret 89 677 d. Aussi, les faits ayant justifié une sanction disciplinaire (et non la sanction disciplinaire elle-même) peuvent aboutir à la suppression ou à la diminution du régime indemnitaire (soit le complément indemnitaire annuel du RIFSEEP) compte tenu de la manière de servir de l'agent. Par contre, il ne doit pas y avoir de mécanisme automatique de suppression ou de diminution du régime indemnitaire en cas de sanction disciplinaire car l'agent a déjà été sanctionné.
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Ces sanctions de 1 er groupe sont effacées automatiquement du dossier au terme de 3 ans et ne peuvent être évoqués à nouveau. Le conseil de discipline est donc consulté pour les sanctions suivantes: 2 ème groupe: - l'abaissement d'échelon; - l'exclusion temporaire de fonctions pour une durée de quatre à quinze jours; 3 ème groupe: - la rétrogradation; - l'exclusion temporaire de fonctions pour une durée de seize jours à deux ans; 4 ème groupe: - la mise à la retraite d'office; - la révocation. LA DECISION DE SANCTION Le pouvoir disciplinaire appartient à l'autorité territoriale après avis de la CAP-commission administrative paritaire. Il peut rendre public la sanction et ses motifs. Décret 89 677 form. L'employeur ne peut prendre une sanction plus sévère que celle proposée par le conseil de discipline. La sanction fait l'objet d'un arrêté individuel motivé. L'agent sanctionné peut engager une procédure en contentieux devant le tribunal administratif pour demander l'annulation de la sanction. Il peut également (y compris l'employeur en cas d'avis défavorable) demander au Préfet de déférer l'arrêté devant le tribunal administratif dans le cadre de son contrôle de légalité.
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L'intervention d'une exclusion temporaire de fonctions pour une durée maximale de trois jours ou d'une sanction disciplinaire des deuxième et troisième groupes pendant une période de cinq ans après le prononcé de l'exclusion temporaire entraîne la révocation du sursis. En revanche, si aucune sanction disciplinaire, autre que l'avertissement ou le blâme, n'a été prononcée durant cette même période à l'encontre de l'intéressé, ce dernier est dispensé définitivement de l'accomplissement de la partie de la sanction pour laquelle il a bénéficié du sursis. L'abaissement d'échelon Le fonctionnaire est classé dans un échelon immédiatement inférieur à celui qu'il détient. Décret 89 677 online. Il en résulte une diminution de sa rémunération. La rétrogradation Le fonctionnaire est classé au grade hiérarchique immédiatement inférieur et à un échelon correspondant à un indice égal ou immédiatement inférieur à celui qu'il détient. Il exerce les fonctions qui correspondent à son nouveau grade. Ainsi, la rétrogradation ne peut intervenir que si un emploi correspondant au nouveau grade est vacant.
Les instances sont mise en place par catégorie d'emploi (A, B et C) en ce qui concerne les représentants du personnel. LE DEROULEMENT DE LA CONSULTATION Le conseil de discipline examine l'affaire au fond, prend connaissance du rapport établi par l'employeur et des observations éventuelles de l'agent mis en cause. Il entend séparément les témoins cités mais peut procéder à des confrontations. Des observations orales peuvent être ajoutées lors de la séance avant la délibération. Les élections professionnelles – CDG 45. La délibération se déroule à huit clos Il peut ordonner une enquête. Il se prononce dans un premier temps sur la sanction la plus sévère à la majorité des membres présents jusqu'à la plus basse. A défaut d'obtenir une majorité, aucune sanction n'est adoptée. LA SUITE DE L'AVIS DU CONSEIL DE DISCIPLINE ET MOYENS DE RECOURS L'avis émis par le conseil de discipline est transmis au fonctionnaire ainsi qu'à l'employeur. C'est l'employeur qui doit prendre la décision disciplinaire de façon motivée. Le fonctionnaire peut saisir le conseil de discipline de recours dans un délai d'un mois à la réception de la notification de l'arrêté de l'autorité territoriale portant sanction.