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Thursday, 4 July 2024
Aux termes de l'article 34. 1 du cahier des clauses administratives générales applicables aux marchés de prestations intellectuelles (CCAG-PI), issu de l'arrêté du 16 septembre 2009 et applicable en l'espèce: " La résiliation fait l'objet d'un décompte de résiliation, qui est arrêté par le pouvoir adjudicateur et notifié au titulaire. ". Aux termes de l'article 37 de ce même cahier: " (... ) Tout différend entre le titulaire et le pouvoir adjudicateur doit faire l'objet, de la part du titulaire, d'une lettre de réclamation exposant les motifs de son désaccord et indiquant, le cas échéant, le montant des sommes réclamées. Cette lettre doit être communiquée au pouvoir adjudicateur dans le délai de deux mois, courant à compter du jour où le différend est apparu, sous peine de forclusion. (... ) ". En l'espèce, le marché de maîtrise d'oeuvre conclu le 23 mai 2013 a été résilié le 14 octobre 2014, par arrêté du maire de la commune que la commune indique avoir adressé à M. A... par un envoi recommandé auquel était joint un décompte de résiliation récapitulant les paiements effectués au titre des prestations réalisées, le solde de la mission de maîtrise d'oeuvre et le montant de l'indemnité forfaitaire de résiliation prévue à l'article 13.

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CCAG-MOE 2021 - Chapitre 6: Interruption et suspension des prestations - Résiliation Article 32 Version en vigueur depuis le 08 octobre 2021 Modifié par Arrêté du 30 septembre 2021 - art. 6 32. 1. La résiliation fait l'objet d'un décompte de résiliation, qui est arrêté par le maître d'ouvrage et notifié au maître d'œuvre. Ce décompte se substitue au décompte général prévu à l'article 11. 8. 1. 32. 2. Le décompte de résiliation qui fait suite à une décision de résiliation prise en application des articles 29 et 31 comprend: 32. Au débit du maître d'œuvre: - le montant des sommes versées à titre d'avance, d'acompte et de solde; - la valeur, fixée par le marché et ses modifications éventuelles, des moyens confiés au maître d'œuvre que celui-ci ne peut restituer, ainsi que la valeur de reprise des moyens que le maître d'ouvrage cède à l'amiable au maître d'œuvre; - le montant des pénalités; 32. Au crédit du maître d'œuvre: 32. La valeur des prestations fournies au maître d'ouvrage, à savoir: - la valeur contractuelle des prestations admises, y compris, s'il y a lieu, les intérêts moratoires; - la valeur des prestations fournies éventuellement à la demande du maître d'ouvrage; 32.

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Pour un rappel, voir Conseil d'Etat 3 octobre 2012 n°349281 Société VALTERRA c/ COMMUNAUTE D'AGGLOMERATION REIMS METROPOLE rappelant ainsi le contenu impératif du mémoire en réclamation en application de l'ancien article 34 du CCAG FCS portant désormais la numérotation 37. Enfin, il n'apparait pas inutile de rappeler la solution dégagée par les Juridictions Administratives s'agissant de la situation de blocage dans laquelle le cocontractant peut se retrouver en cas de carence de la collectivité. En effet, on peut s'interroger sur le formalisme à tenir lorsque la collectivité se refuse à établir ce décompte liquidatif à la suite de la résiliation pour motif d'intérêt général. Dans plusieurs arrêts, désormais le Conseil d'Etat a pu rappeler que le titulaire du marché public devait adresser un mémoire en réclamation au pouvoir adjudicataire afin de voir établir le décompte de résiliation et ce préalablement avant de saisir le Juge. C'est donc au cocontractant qu'il appartient en définitive de provoquer la rédaction d'un décompte par la présentation d'un mémoire en réclamation ayant cette fin.

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Le maître d'œuvre demandant le paiement de prestations effectuées avant la résiliation du marché et qui n'auraient pas été inscrites au décompte de résiliation doit présenter une réclamation auprès du maître d'ouvrage. En application du CCAG prestations intellectuelles, la requête du requérant, qui n'a pas adressé de mémoire en réclamation suite à la notification de la décision de résiliation pour faute, est rejetée. Texte de référence: CAA Versailles, 1 er décembre 2016, req. n° 14VE00421

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Catégorie Contrats publics Temps de lecture 3 minutes CE 4 juillet 2014 communauté d'agglomération Saint-Etienne Métropole, req. n° 374032 L'articulation entre recours contentieux et décompte général suscite encore des interrogations. On sait que l'intervention du décompte général avant l'expiration du délai de trois mois courant à compter de la réception du mémoire en réclamation présenté par l'entrepreneur entraine un non-lieu à statuer. En revanche, l'intervention du décompte après l'expiration de ce délai ne permet pas de prononcer le non-lieu à statuer, un tel document ne constituant pas un décompte général au sens des dispositions du CCAG 1) CE 8 aout 2008 société Bleu Azur, req. n° 290051: mentionné aux Tables du Rec. CE sur ce point.. Lorsque la résiliation du marché est prononcée aux frais et risques de l'entrepreneur, des dispositions particulières s'appliquent: le décompte général du marché résilié ne peut être notifié à l'entrepreneur qu'après règlement définitif du nouveau marché passé pour l'achèvement des travaux 2) Article 49.

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Avis de l'expert: bien vérifier le respect des délais par le maître d'ouvrage également, notamment lorsque cela peut impacter le délai pour agir du titulaire.

Dans une décision en date du 4 juillet, le Conseil d'Etat précise les obligations de la personne publique en termes de décompte général définitif dans le cadre d'une résiliation irrégulière, ainsi que les conditions de saisine du juge du contrat par le titulaire du marché. Dans l'affaire en cause, la communauté d'agglomération Saint Etienne Métropole avait conclu un marché public de travaux en novembre 2006. Après avoir pris acte des malfaçons, la communauté d'agglomération décidait de résilier le marché aux frais et risques de l'entreprise. Cette dernière saisit alors le tribunal administratif de Lyon d'une demande en annulation de la résiliation à ses torts exclusifs, laquelle a été considérée irrecevable et donc rejetée. Cette demande trouve néanmoins un écho favorable auprès de la cour administrative d'appel de Lyon. La communauté d'agglomération se pourvoit alors en cassation devant le Conseil d'Etat. La question principale posée à la Haute juridiction était celle de savoir si le décompte général d'un marché résilié pouvait être considéré comme définitif dans l'hypothèse d'une résiliation irrégulière du marché.

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