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Comprendre les enjeux des réseaux sociaux by Miléna Aupert
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Posté par PRISME le 4 Sep 2009 Obligation légale pour les CCAS, l'ABS reste inégalement mise en œuvre sur le terrain. Au-delà de la mise en conformité avec la réglementation, la démarche est pourtant essentielle, à la fois pour adapter l'offre du CCAS aux besoins du territoire, pour anticiper les évolutions futures et pour positionner le CCAS au cœur de son rôle d'animation de l'action sociale locale. Rédigé par des experts du secteur, ce guide embrasse tous les aspects de l'Analyse des Besoins Sociaux, tant d'un point de vue réglementaire qu'au niveau des enjeux sociétaux actuels. Il présente le cadre réglementaire, les enjeux et la stratégie de mobilisation autour de l'ABS, ainsi qu'une méthodologie accessible et illustrée par les témoignages d'acteurs de terrain.
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Pourquoi faire une analyse des besoins sociaux? L'article L 116 – 1 du CASF (Code de l'Action Sociale et des Familles) définit les principaux objectifs de l'analyse des besoins sociaux: « L'action sociale et médico-sociale tend à promouvoir, dans un cadre interministériel, l'autonomie et la protection des personnes, la cohésion sociale, l'exercice de la citoyenneté, à prévenir les exclusions et à en corriger les effets. » L'analyse des besoins sociaux est avant tout un outil d'aide à la décision. Déterminer les besoins permet en effet, de mieux définir les actions sociales à mener sur le territoire. L'ABS n'est donc pas un objectif en soi, mais un dispositif visant à concevoir un plan d'action social susceptible de répondre aux besoins de la population dont le CCAS a la charge et d'anticiper les attentes des citoyens. L'analyse des besoins sociaux démarre avec un état des lieux de l'existant permettant d'évaluer l'efficacité des solutions sociales apportées par le passé ainsi que leur utilité à l'instant T.
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– Les éléments de l'Analyse des Besoins Sociaux attendus: qui requièrent la proposition de l'offre (présentation de la méthodologie en deux parties, présentation du plan prévisionnel…) et la présentation du devis par le prestataire. 9 – Comment choisir son prestataire pour l'ABS? – Les critères de sélection de l'offre pour l'Analyse des Besoins Sociaux: qui détermine l'importance accordée au prix, à la méthodologie proposée et aux compétences des intervenants et références du bureau d'études.
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Elle permet ainsi de réajuster les politiques sociales et de mettre en place des actions sociales pertinentes. L'ABS favorise également la coopération entre les collectivités et génère une forme de partenariat entre les différents acteurs sociaux présents sur un territoire (CAF, EHPAD, associations…). Méthodologie de l'analyse des besoins sociaux L'analyse des besoins sociaux est une obligation légale. Il s'agit d'une démarche à la fois logique et indispensable pour réajuster les actions sociales entreprises sur le territoire. Pourtant, nombreux CCAS ne sont toujours pas passés à l'action. Ces derniers évoquent le manque de moyens mais aussi l'absence de méthodologie et donc la difficulté à mettre en place une démarche structurée. Chaque commune ayant ses propres spécificités et enjeux, il n'est pas possible de définir une méthodologie d'ABS générale, applicable à l'ensemble des CCAS, mais il reste toutefois possible d'en donner les fondamentaux. La méthodologie de l'ABS permet de déterminer les différentes étapes de l'analyse des besoins sociaux et d'organiser la démarche de diagnostic afin de favoriser l'émergence de solutions pragmatiques et opportunes.
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