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4.. Un tel dépassement ne fait en réalité que retarder la procédure d'établissement du DGD, et corrélativement décaler le point de départ des autres délais y relatifs. En revanche, le Conseil d'Etat a ensuite retenu que « en jugeant qu'à défaut de transmission du projet de décompte final au maître d'œuvre, le délai de trente jours prévu par l'article 13. 2 imparti au maître d'ouvrage pour notifier au titulaire du marché le décompte général ne peut pas courir, ce qui fait obstacle à la naissance d'un décompte général et définitif tacite selon les modalités prévues par l'article 13. 4, la cour n'a pas commis d'erreur de droit ». Il en ressort que le titulaire du marché se doit de se conformer à son obligation contractuelle et ainsi transmettre son projet de décompte final au maître d'ouvrage et au maître d'œuvre. Faute de quoi, le titulaire du marché ne pourra se prévaloir de l'existence d'un DGD tacite et ce, quand bien même le projet de décompte final aurait été transmis indirectement au maître d'œuvre par le maître d'ouvrage.
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Le DGD est indivisible puisqu'il couvre l'ensemble des opérations du marché de travaux, sans qu'aucun élément ne puisse être isolé. Qu'est-ce que le DGD tacite? Les Cahiers des clauses administratives générales (CCAG) ont fait l'objet d'une modification en 2014, avec l'introduction d'un DGD tacite. Il s'agit d'une procédure destinée à accélérer le processus de versement du solde à l'entrepreneur. Le DGD tacite prévoit ainsi que si le document envoyé au maître d'ouvrage ne donne lieu à aucune réponse dans les 30 jours réglementaires, l'entrepreneur est en droit de prendre des mesures. Dans un premier temps, ce dernier notifie au maître d'ouvrage le projet de décompte général, avec un projet d'état de solde et un document qui récapitule les acomptes mensuels versés ainsi que le solde restant à payer. Ce courrier est envoyé en lettre recommandée avec avis de réception, afin de conserver une preuve de l'envoi, nécessaire en cas d'action par la suite. Une fois que le maître d'ouvrage a reçu ce courrier, il dispose d'un délai de 10 jours pour établir le décompte général définitif.
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En revanche, l'absence de réponse de sa part dans le délai de 30 jours suivant les observations de l'entreprise équivaut à l'acceptation de ses observations. Sans recours possible. Qui ne dit mot consent! Dans ce dernier cas, il est facile d'imaginer le reproche du maître d'ouvrage adressé à son maître d'œuvre faute de conseil écrit. La mise en garde de ce dernier sur les conséquences - notamment financières - de l'approbation tacite des réclamations de l'entreprise est une source de contentieux. Il convient donc d'être vigilant sur la cohérence des délais contractuels entre le maître d'ouvrage et le maître d'œuvre, vis-à-vis de l'entreprise; et en rappelant par écrit au maître d'ouvrage les dates limites auxquels ce dernier doit notifier, dans un premier temps, le décompte général (DG) et, dans un second temps, son acceptation ou son refus des réclamations.
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La société Inéo Enersys a demandé au tribunal administratif de Châlons-en-Champagne la condamnation solidaire du centre hospitalier universitaire de Reims, des sociétés composant le groupement conjoint de maîtrise d'œuvre, des sociétés titulaires de certains lots du marché de travaux ainsi que de l'assistance à maîtrise d'ouvrage, à lui verser une somme de 421 721, 21 euros TTC en réparation de ces préjudices. Par un jugement du 31 mai 2016, le tribunal administratif a rejeté sa demande. Par l'arrêt attaqué du 20 mars 2018, la cour administrative d'appel de Nancy a, sur appel de la société Engie Ineo Industrie et Tertiaire Est, annulé ce jugement, condamné solidairement le centre hospitalier universitaire de Reims et la société Icade Promotion à lui verser une somme de 125 411 euros HT assortie des intérêts au taux légal à compter du 2 mai 2012, et condamné cette société à garantir le centre hospitalier à hauteur de 40% des condamnations prononcées à son encontre. Le 7 novembre 2018, le Conseil d'Etat, statuant au contentieux, a prononcé l'admission des conclusions du pourvoi de la société Icade Promotion dirigées contre cet arrêt, en tant seulement qu'il statue, par son article 4, sur les conclusions d'appel en garantie du centre hospitalier universitaire de Reims contre cette société.
Et ce, même si on a opté pour une réception globale: dans ce cas, les projets de décompte sont remis simultanément et donnent lieu, selon la procédure définie par le cahier des charges administratives générales, à autant de DGD. Pour les marchés reconduits, un seul DGD est à prévoir, à l'issue de l'exécution. DGD, réception et reconduction Dans le cadre d'une opération allotie, le maître d'ouvrage dispose de deux possibilités: il peut prévoir une réception par lot ou une réception globale de l'ouvrage. La réception par lot permet à chacun des titulaires de mettre fin aux relations contractuelles et de faire courir les délais de garantie dès qu'il a achevé les prestations de son marché. A l'inverse, si la réception globale est retenue par le maître d'ouvrage, les titulaires devront attendre l'achèvement complet de l'ouvrage pour qu'il soit mis fin aux relations contractuelles et que les délais de garantie puissent courir. La réception globale prévue dans le cahier des charges n'implique cependant pas l'établissement d'un seul DGD pour tous les lots.
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