Actualite Maître André Icard | Marché Public : Quels Sont Les Motifs D'intérêt Général Justifiant Une Déclaration Sans Suite ?, Poseur De Porte D Entrée
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L'intérêt général doit être suffisamment motivé On le sait, l'acheteur public qui déclare sans suite une procédure de passation d'un marché public doit communiquer dans les plus brefs délais les motifs de sa décision de ne pas attribuer le marché ou de recommencer la procédure aux opérateurs économiques y ayant participé. La source de cette obligation est l'article R 2185-2 du Code de la commande publique rédigé comme suit: « Lorsqu'il déclare une procédure sans suite, l'acheteur communique dans les plus brefs délais les motifs de sa décision de ne pas attribuer le marché ou de recommencer la procédure aux opérateurs économiques y ayant participé ». Il ne faut pas oublier que la déclaration sans suite doit reposer sur un motif d'intérêt général, et le juge contrôle l'existence de ce motif. En son absence, la personne publique commet une faute de nature à engager sa responsabilité. Dans la mesure où au stade de la déclaration sans suite, le candidat n'a pas droit à la conclusion du contrat, l'illégalité du motif d'intérêt général n'est sanctionnée que par d'éventuels dommages-intérêts.
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Les motifs susceptibles d'être invoqués peuvent être très divers. Ils peuvent être aussi bien d'ordre économique, juridique ou technique que résulter d'un choix de gestion de la personne publique. 1°) - Le motif d'intérêt général susceptible d'être invoqué pour la déclaration sans suite d'un marché public peut être d'ordre budgétaire. Celle-ci peut ainsi décider d'interrompre la procédure pour une raison budgétaire lorsque, à titre d'exemple, le coût estimé des travaux dépasse le budget pouvant être alloué par la collectivité et conduit le pouvoir adjudicateur à mettre un terme à son projet. Une telle cause suppose néanmoins de démontrer l'existence et l'origine des surcoûts invoqués. 2°) - Le motif d'intérêt général susceptible d'être invoqué pour la déclaration sans suite d'un marché public peut être d'ordre financier. Le motif d'intérêt général susceptible de fonder la décision peut également être d'ordre financier et naître du fait que les prestations, objet du marché, peuvent être réalisées pour un montant nettement moins élevé que celui initialement prévu, sur la base de solutions nouvelles.
Il peut la déclarer sans suite à tout moment jusqu'à la signature du marché. En revanche, tel ne peut plus être le cas une fois le marché public signé. Une obligation d'information pèse sur l'acheteur. En effet, il doit alerter tous les opérateurs économiques participant à la procédure, qu'ils soient simples candidats ou soumissionnaires, de son intention d'abandonner la procédure. Quand bien même le décret n'impose aucun formalisme spécifique, il est opportun pour des raisons de sécurité juridique, que le mode d'information choisi permette de prouver que l'acheteur a bien respecté ses obligations (par exemple au moyen d'un courrier recommandé électronique ou sous format papier). Cette information doit avoir lieu "dans les plus brefs délais", sans qu'il soit précisé un délai légal particulier. Elle doit indiquer les raisons pour lesquelles l'acheteur a décidé de ne pas attribuer le marché public ou de recommencer la procédure. La motivation peut reposer sur une absence d'offres (une offre inappropriée étant assimilée à une absence d'offre) ou sur le fait que seules des offres irrégulières ou inacceptables ont été présentées ou encore sur un motif d'intérêt général.
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