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Monday, 29 July 2024
Un an après la mise en place du « Pacte pour l'enfance », stratégie nationale de prévention et de protection de l'enfance, Adrien Taquet, secrétariat d'État en charge de l'Enfance et des Familles, présente un point d'étape. Construite après des mois de concertation, de déplacements, d'échanges avec les familles et les enfants, avec les travailleurs sociaux et les responsables départementaux, cette stratégie vise à réformer les politiques de protection de l'enfance, et à garantir les droits des enfants: à la santé, à l'éducation, à la sécurité affective, à l'autonomie après 18 ans. Cette stratégie a vocation à améliorer la situation des enfants protégés et à protéger, et produire une meilleure convergence des réponses à leurs besoins dans les territoires. Un an plus tard, un point d'étape est fait sur la mise en oeuvre de cette stratégie, notamment: — La création d'une nouvelle agence dans le cadre de la réforme de la gouvernance qui a pour objectif de rassembler des organismes existants et d'agir en tant que socle commun de droits pour tous les enfants — La mise en place d'un r éférentiel national d'évaluation des situations de danger pour les enfants à destination de l'ensemble des acteurs concernés.

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Les contrats tripartites seront signés par les préfets de département, les directeurs généraux d'ARS et les présidents des conseils départementaux au cours de premier semestre 2020. En savoir + Département de la Somme (mars 2020) Contractualisation stratégie nationale de prévention et de protection de l'enfance (février 2020) Circulaire 20 février 2020 Département de l'Aisne (février 2020) Un nouveau pacte pour l'enfance (octobre 2019) Dossier de presse sur la stratégie nationale de prévention et de protection de l'enfance (octobre 2019) Département du Nord (octobre 2019) Lancement sur la concertation sur l'enfance protégée (mars 2019)

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EXTRAIT DE LA REVUE LA SEMAINE JURIDIQUE – ÉDITION GÉNÉRALE – N° 3 – 20 JANVIER 2020 LA SEMAINE DU DROIT LES ACTEURS 25 et 26 janvier 2020: 1 er anniversaire du secrétariat d'État à la protection de l'enfance et 30 ans de la signature de la CIDE (Convention internationale des droits de l'enfant) par la France. Deux dates honorées à l'Élysée par le président de la République, à l'occasion d'une invitation adressée aux jeunes pour dresser un état des lieux des chantiers engagés dans le domaine de la protection de l'enfance. Depuis un an, l'action gouvernementale conduite en faveur de l'enfant témoigne d'une nouvelle impulsion. Le morcellement des compétences et des responsabilités, entre départements, institutions et associations, a encouragé la définition d'une stratégie globale, coordonnée sur le territoire national par le secrétaire d'État, Adrien Taquet, nommé il y a un an auprès de la ministre des Solidarités et de la Santé. L'innovation est double. Tant par la nature de ce portefeuille inédit au sein de l'exécutif, que par la transdisciplinarité des missions qui lui sont confiées.

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En parallèle, plusieurs institutions s'inquiètent de l'évolution de la justice des mineurs, de la généralisation des détentions d'enfants dans un cadre administratif (zone d'attente ou centre de rétention au motif de statut migratoire des parents) ou encore de la détérioration de la protection des enfants étrangers en particulier concernant les mineurs non accompagnés. De la même manière, les promesses avancées pour l' accueil des jeunes enfants telles que les incitations à admettre des enfants issus de familles précaires par les structures d'accueil et la formation de nombreux professionnels de la petite enfance, sont encourageantes. Attention, cependant, à ce que ce programme ne devienne pas contre-productif et engrange une diminution de la mixité sociale dans les modes d'accueil du jeune enfant. Enfin, les professionnels soulignent un manque de cohérence et de vision d'ensemble quant aux chantiers engagés sur le thème de l'enfance protégée. En effet, l'accompagnement en milieu ouvert semble peu évoqué: les travaux initiés se focalisent sur la situation des enfants confiés or ceux-ci ne représentent que la moitié des enfants ayant un parcours en protection de l'enfance (52% selon la DREES).

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Cette refondation passera selon Adrien Taquet par un changement de nom. Une façon très nette de signifier qu'une nouvelle ère commence. La PMI pour lutter contre les inégalités de santé Adrien Taquet a pris la mesure des difficultés traversées actuellement par la PMI mises en évidence par le rapport Peyro n: pénurie de moyens, difficultés de recrutement ( en 2020 2/3 des médecins de PMI partiront à la retraite), multiplication de tâches trop éloignées de sa mission première: la santé de l'enfant, l'accompagnement des parents dans un esprit de prévention. Et pourtant les besoins sont plus que jamais là. « La France fait partie des pays où les inégalités sociales de mortalité et de santé sont les plus élevées en Europe a souligné le secrétaire d'État. Et celles-ci n'ont aucune tendance à régresser ces dernières années. (…) Ces inégalités de santé sont présentes dès le ventre de la mère et sont observées dès le plus jeune âge. C'est le défi qu'il convient de relever ». Les PMI au cœur du parcours des 1000 jours « Même si la prévention en santé et l'accompagnement des parents est une compétence confiée aux départements, l'État se doit d'être présent à leurs côtés » a affirmé Adrien Taquet.

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Il s'agit d'éviter d'agréer un assistant familial dans un département alors que son agrément a été retiré dans un autre. Un fichier national des agréments des assistants familiaux est créé afin de mieux contrôler les assistants familiaux qui exercent dans plusieurs départements, ou qui pourraient changer de département après un retrait d'agrément. Mieux piloter la politique de protection de l'enfance La gouvernance nationale de la protection de l'enfance est réformée par: une meilleure coordination des instances nationales existantes. Un organisme national unique, sous la forme d'un groupement d'intérêt public (GIP) pour la protection de l'enfance, l'adoption et l'accès aux origines personnelles est créé pour appuyer l'État et les conseils départementaux. Le périmètre du Conseil national de protection de l'enfance est revu; le renforcement des services de protection maternelle et infantile (PMI) dans leur rôle d'acteur pivot en matière de santé publique. Dans un rapport intitulé "Pour sauver la PMI, agissons maintenant", publié en 2019, la députée Michèle Peyron dressait le constat, largement partagé, d'une gouvernance lacunaire de la PMI, source d'inégalités sur le territoire.

Adrien Taquet s'est rendu ce matin à la PMI « Les Terrasses » d'Argenteuil dans le Val d'Oise pour y présenter sa feuille de route au sujet de la santé des enfants et de l'accompagnement des parents. L'occasion pour lui d'évoquer la refondation de la PMI et de détailler comment il compte mettre en œuvre les recommandations du rapport que lui a remis hier la députée Michèle Peyron: « Pour sauver la PMI, agissons dès maintenan t ». Priorité des priorités: la prévention afin de réduire les inégalités de destin. Istock « Faire de la prévention en santé du jeune enfant une priorité et pour cela refonder la PMI. » Tel fut le thème du discours du secrétaire d'État à la protection de l'enfance. Un discours rendant hommage à « cette vielle dame de 75 ans » et aux professionnels qui l'animent, mais un discours les encourageant aussi « à se réinventer pour répondre aux attentes nouvelles des parents et aux besoins des enfants d'une part, pour relever les nouveaux défis auxquels nous faisons face, au plan territorial, d'autre part ».

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