&Quot;In House&Quot;, Coopération Public-Public, Difficultés Financières Des Titulaires : Deux Nouvelles Fiches De La Daj | On Aime En Chercher

Ces points sont développés dans la fiche technique de la DAJ. Distinction entre quasi-régie et « coopération public-public » Le contrat de quasi-régie se distingue de celui dit de « coopération public-public ». Le contrat de « coopération public-public » est un contrat par lequel des entités publiques instituent entre elles une coopération afin d'assurer en commun des missions de service public dont elles ont la charge, sans qu'existe de contrôle de l'une sur l'autre. LE CONTRAT DE COOPERATION PUBLIC-PUBLIC, UNE PISTE PEU EXPLOITEE PAR LES PERSONNES PUBLIQUES | BOREL & DEL PRETE. Conclusion par certains acheteurs de contrats de quasi-régie avec leur SPL ou leur SPLA Les sociétés publiques locales (SPL) et les sociétés publiques locales d'aménagement (SPLA), permettent aux acheteurs précités de conclure des contrats sans publicité ni mise en concurrence, sous réserve que les critères de quasi-régie soient remplis pendant la durée des contrats concernés.

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Pourtant s'il a parfois été reproché au « in house » un manque de prévisibilité ou de lisibilité, force est de constater que ce nouveau régime dérogatoire, malgré les efforts structurants de la CJUE, n'est pas non plus entouré d'une certitude des plus absolues. Il sera alors intéressant de voir la réaction jurisprudentielle suite à la nouvelle directive marché, qui devrait s'attacher à cette question [ 2]. Florestan Arnaud Elève-avocat (ERAGE) Recommandez-vous cet article? Donnez une note de 1 à 5 à cet article: L'avez-vous apprécié? Notes de l'article: [ 1] G. ECKERT, Contrats entre personnes publiques et droit de la concurrence, Les contrats échappant aux règles de publicité et de mise en concurrence, AJDA 2013, p. 849; et F. TESSON, La Cour de justice de l'Union européenne précise l'exception à l'application du droit de la commande publique aux coopérations entre collectivités publiques, JCP A 2013, p. Que sont les partenariats public-privé (PPP) marchés de partenariat| vie-publique.fr. 24 [ 2] en ce sens: R. NOGUELLOU, Confirmation de la jurisprudence sur les contrats de coopération entre personnes publiques, RDI 2013, p. 213

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Ce pourcentage d'activités est déterminé dans les conditions fixées au IV de l'article 17. » Un cadre juridique cependant insuffisant Faute de précision apportée par le décret du 25 mars 2016, ce nouveau dispositif fait peser des risques sur les personnes publiques et, au premier chef, sur les établissements publics de santé qui sont tenus d'adhérer à un groupement hospitalier de territoire dénué de la personnalité morale. Formation Les contrats de coopération public-public - ACP. En effet, de nombreuses questions ne sont pas réglées par les textes: – Faut-il matérialiser la coopération par écrit? – Tous les pouvoirs adjudicateurs doivent-ils « coopérer » de la même façon? – L'un des membres de la coopération (établissement support) peut-il prendre la direction de ce groupement de coopération sans risque de requalification en groupement de commandes? – La coopération entre établissements publics de santé est-elle exclusive de toute coopération avec des établissements privés, lucratifs ou non? A notre sens, bien que la jurisprudence européenne n'impose aucune forme particulière [1], la formalisation de la coopération ne pourra se dispenser de la rédaction d'une convention « constitutive », ne serait-ce que pour en faciliter la gestion et fixer les droits et obligations de chacune des parties.

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Certains contrats conclus entre entités appartenant au secteur public, constituant des contrats de quasi-régie ou des contrats de coopération public-public, sont exclus du champ d'application du droit de la commande publique. Contrat de coopération public public services. Il ne paraît en effet pas utile d'exiger la mise en œuvre d'obligations de publicité et de mise en concurrence pour la conclusion de contrats entre un pouvoir adjudicateur et une entité qui, bien que dotée de la personnalité morale, constitue le simple prolongement administratif de celui-ci. De la même manière, les contrats par lesquelles plusieurs entités publiques réalisent en commun une activité d'intérêt général dans un but exclusif d'intérêt public et sans favoriser un opérateur économique agissant sur le marché peuvent également être conclus sans être précédés d'une publicité et d'une mise en concurrence. La Cour de Justice de l'Union européenne (CJUE) a ainsi successivement reconnu l'existence des contrats de quasi-régie puis des contrats de coopération public-public.

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Le respect des règles de définition des spécifications du besoin et des obligations de publicité et de mise en concurrence (3) devrait conduire à ce que le code source du logiciel soit mis à disposition des entreprises concurrentes qui souhaiteraient pouvoir faire une offre pour le développement de ses évolutions futures. Notes

Le pouvoir ou l'entité adjudicateur doit tout d'abord exercer sur son co-contractant un contrôle similaire à celui exercé sur ses propres services. La DAJ précise à cet égard que si la détention du capital à 100% par le pouvoir adjudicateur ou la tutelle est un indice, ce n'est pas suffisant pour confirmer l'existence d'un contrôle analogue. C'est davantage un "lien de dépendance institutionnel très fort" qui aidera le juge à caractériser l'existence d'un tel contrôle, notamment lorsque le pouvoir adjudicateur désigne "plus de la moitié des membres de l'organe d'administration ou de direction de l'entreprise ou en nommant son dirigeant". Contrat de coopération public public transport. La structure contrôlée ne dispose alors d'aucune autonomie dans son fonctionnement et son activité. Le deuxième critère de la quasi-régie implique que "le cocontractant du pouvoir adjudicateur soit un opérateur" dédié "aux besoins de ce dernier". A ce titre, l'entité contrôlée doit exercer pour le compte du pouvoir adjudicateur la part essentielle de son activité, chiffrée à 80% par les nouveaux textes.

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