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Accueil > Réglementation > Permis de construire valant démolition en site inscrit: le silence de l'administration vaut rejet Le silence de l'administration sur une demande de permis de construire valant permis de démolir en site inscrit vaut rejet. - © © Sophie d'Auzon Jurisprudence Sandrine Pheulpin | le 03/04/2020 | Droit de l'urbanisme, France, Permis de construire, Permis de démolir, Site inscrit Ma newsletter personnalisée Ajouter ce(s) thème(s) à ma newsletter personnalisée Pour lire l'intégralité de cet article, testez gratuitement - édition Abonné Un projet de construction situé dans un site inscrit et prévoyant des travaux de démolition eux-mêmes soumis à permis ne peut pas faire l'objet d'une autorisation tacite. Ainsi en a décidé le Conseil d'Etat récemment. En droit de l'urbanisme, la règle veut que le silence de l'administration sur une demande d'autorisation de construire vaut [... ] Cet article est réservé aux abonnés Moniteur, abonnez-vous ou connectez-vous pour lire l'intégralité de l'article.
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421-6 du même code, " Le permis de démolir peut être refusé ou n'être accordé que sous réserve de l'observation de prescriptions spéciales si les travaux envisagés sont de nature à compromettre la protection ou la mise en valeur du patrimoine bâti, des quartiers, des monuments et des sites. ". L'article L. 451-1 du même code dispose que: " Lorsque la démolition est nécessaire à une opération de construction ou d'aménagement, la demande de permis de construire ou d'aménager peut porter à la fois sur la démolition et sur la construction ou l'aménagement. Dans ce cas, le permis de construire ou le permis d'aménager autorise la démolition. " Aux termes de l'article R. 421-27 du même code: " Doivent être précédés d'un permis de démolir les travaux ayant pour objet de démolir ou de rendre inutilisable tout ou partie d'une construction située dans une commune ou une partie de commune où le conseil municipal a décidé d'instituer le permis de démolir. 431-21 du même code: " Lorsque les travaux projetés nécessitent la démolition de bâtiments soumis au régime du permis de démolir, la demande de permis de construire ou d'aménager doit: / a) Soit être accompagnée de la justification du dépôt de la demande de permis de démolir; / b) Soit porter à la fois sur la démolition et sur la construction ou l'aménagement ".
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Par un arrêt du 4 mai 2018 [3], la cour administrative d'appel de Paris, saisie par la société Le Toit parisien, a annulé ce jugement, ainsi que la décision de refus du 16 mars 2016. La Ville de Paris s'est alors pourvue en cassation devant le Conseil d'Etat contre cet arrêt. C'est dans ce cadre, après avoir implicitement confirmé la recevabilité de la requête initiale de La société Le Toit parisien ( 2. 1), que le Conseil d'Etat a été amené à se prononcer sur l'application de la règle du rejet implicite aux demandes d'autorisation portant sur des travaux comportant notamment des démolitions en site inscrit ( 2. 2). 2 La décision du Conseil d'Etat 2. 1 Un premier apport implicite: la décision qui refuse de délivrer le certificat de permis tacite prévu par l'article R. 424-13 du code de l'urbanisme fait grief Le premier enseignement, certes implicite, tiré de la présente décision, porte sur l'existence d'une décision faisant grief susceptible de recours. En première instance, le tribunal administratif de Paris avait jugé que la lettre du 16 mars 2016 en réponse à la demande d'attestation de permis tacite se bornait à informer la société Le Toit parisien de l'existence d'une décision implicite de rejet de sa demande de permis de construire, et ne constituait donc pas une décision faisant grief susceptible de recours.
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2011, n°342398). Si le projet se trouve dans un site inscrit, la délivrance de l'autorisation nécessite une consultation préalable de l'ABF, étant précisé que ce dernier émet un avis simple pour la demande de permis de construire (C. urb., art. R. 425-30; voir TA Toulon, 19 janv. 2012, Mme Sanguinetti, n°1001647; TA Amiens, 3 nov. 2011, SCI Mel, n° 1000381; TA Poitiers, 22 mars 2012, M. et Mme Glad, n°1000689; CAA Nantes, 21 mars 2014, n° 12NT01886; CAA Versailles, 6 déc. 2012, n° 11VE03100), et un avis conforme pour la demande de permis de démolir (C. 425-18; voir TA Marseille, 5 déc. 2011, SAS Cie des Salins du Midi, n o 1003005; CAA Versailles, 7 févr. 2013, n o 11VE00935). En l'espèce, une société avait déposé une demande de permis de construire portant à la fois sur la construction d'un immeuble à usage d'habitation et sur la démolition partielle d'un bâtiment préexistant. Le bâtiment se trouvant dans un site inscrit, l'avis de l'ABF était donc requis en application des dispositions susmentionnées.
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