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Wednesday, 3 July 2024

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I – La consécration du critère des clauses exorbitantes du droit commun A – Un critère reflet de la distinction gestion publique / gestion privée B – Un critère dont la portée connaît des limites II – La notion de clause exorbitante du droit commun A – Une notion aux contours incertains B – Une tentative imparfaite de définition du Tribunal des conflits CE, 31/07/1912, Société des granits porphyroïdes des Vosges Télécharger

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Dans l'affaire Société d'exploitation électrique de la rivière du Sant [6], c'est tout le régime du contrat qui est exorbitant. Les clauses qui portent la "marque administrative" Sont considérés comme exorbitantes les clauses qui, selon de Laubadère, portent la « marque administrative ». On doit entendre par là les clauses qui se réfèrent à une théorie propre aux contrats administratifs. C'est le cas de la clause de réserve, qui confère à l'administration un pouvoir de surveillance ou un pouvoir de direction dans l'exécution du contrat. C'est encore le cas de la clause qui attribue à l'administration la faculté de résilier unilatéralement le contrat [7]. Il est prévu la nécessité d'une autorisation de l'administration pour organiser des spectacles, un droit de contrôle et un pouvoir de résiliation. Le juge en déduit que cette convention comporte dès lors des clauses exorbitantes du droit commun [8]. ↑ Tribunal des conflits, 4 juin 1910, Compagnie d'assurance Le soleil, Rec. C. E. p. 446, Conseil d'État, 31 juillet 1912 Société des granits porphyroïdes des Vosges, Rec.

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Le Tribunal des conflits apporte une précision importante en matière de qualification de contrat administratif, en énonçant qu'une clause exorbitante du droit commun emporte une telle qualification uniquement si cette clause bénéficie à la personne publique. Dans le cadre de l'examen d'un recours formé par un candidat évincé, tendant à l'annulation d'un marché passé entre une société publique locale d'aménagement (SPLA) et l'Institut national de recherches archéologiques préventives (INRAP), la cour administrative d'appel de Marseille confie au Tribunal des conflits le soin de déterminer qui est le juge compétent pour connaître d'un contrat conclu en vue de la réalisation des fouilles d'archéologie préventive préalables aux travaux d'une zone d'aménagement concerté. Classiquement, c'est la nature du contrat qui détermine la compétence du juge. En principe, un contrat administratif relève de la compétence du juge administratif tandis qu'un contrat de droit privé relève quant à lui de la juridiction judiciaire.

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Il relève que le marché de fournitures passé était exclusif de tous travaux à exécuter d'une part, qu'il ne portait que sur la fourniture de biens à livrer d'autre part, et qu'il a été conclu selon les conditions et modalités habituellement pratiquées entre particuliers.

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À compter du début du xx e siècle, et de manière constante jusqu'à aujourd'hui, il est jugé qu'un contrat conclu par une personne publique associant de manière particulièrement étroite son cocontractant à l'exécution d'une mission de service public doit être qualifié de contrat administratif 2730. De[... ] IL VOUS RESTE 92% DE CET ARTICLE À LIRE L'accès à l'intégralité de ce document est réservé aux abonnés Vous êtes abonné - Identifiez-vous 9782275064963-956 urn:9782275064963-956

On pourrait penser ainsi que la clause exorbitante est celle qui présente un caractère illicite en droit privé. En réalité il semble plutôt que la clause exorbitant est celle qui est inhabituelle dans les contrats entre particuliers, la clause qui traduit l'idée de puissance publique ou qui paraît être inspirée de considérations d' intérêt public. Le professeur Rollin propose un critère de distinction de la clause exorbitante fondé sur la notion d'intérêt général [3]. Les clauses qui se réfèrent aux formes administratives La jurisprudence a ainsi précisé que la référence faite dans un contrat aux formes et aux procédures administratives entraîne la qualification administrative du contrat. Il a été ainsi décidé que la référence faite à un cahier des charges d'une administration entraîne son caractère administratif si cette référence avait des effets utiles [4]. Les clauses qui expriment l'idée de puissance publique Le Conseil d'État voit des clauses exorbitantes dans celles qui stipulent des privilèges ou des obligations de puissance publique.