Verres À Vin C&S Wine – Lorsque Les Critères Sont Remplis, L’administration Ne Peut Refuser L’imputabilité Au Service D’un Accident | Noel Julie

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Sunday, 2 June 2024

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Depuis le Décret 2008-1191 du 17 novembre 2008, l'employeur public hospitalier peut, au vu des éléments de la déclaration de l'agent ou avec l'aide d'un médecin expert agréé, prendre la décision de reconnaissance de l'imputabilité du service. Si l'employeur public décide de ne pas reconnaître l'imputabilité du service, il doit saisir l'avis de la Commission départementale de Réforme en demandant l'inscription de cette situation à l'ordre du jour. L'agent peut adresser une demande de saisine de la Commission de Réforme à son employeur en recommandé avec accusé de réception. L'administration devra transmettre cette demande au secrétariat de celle-ci dans un délai de 3 semaines. Après ce délai de trois semaines, l'agent peut faire parvenir directement au secrétariat de la Commission de Réforme un double de sa demande par lettre recommandée avec accusé de réception qui vaudra saisine de la commission. Toutefois, en cas de refus d'imputabilité d'un accident de service d'un agent, l'administration devra impérativement motiver en fait et en droit les éléments qui fondent sa décision.

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Refus d'imputabilité de la maladie au service: l'administration doit motiver sa décision et respecter la procédure. Le régime des congés des fonctionnaires pour maladie procède à une distinction selon que la maladie qui rend l'agent inapte à l'exercice de ses fonctions peut, ou non, être rattachée au service. Lorsqu'elle est reconnue imputable à celui-ci, le statut général des fonctionnaires permet à l'agent de conserver l'intégralité de son traitement jusqu'à ce qu'il soit en état de reprendre son service ou jusqu'à sa mise à la retraite. Dans le cas contraire, le fonctionnaire sera placé à demi-traitement au terme d'un délai plus ou moins long. En outre, si l'agent n'a pu reprendre son service à l'expiration de l'ensemble de ses droits à congé, il se trouve placé en disponibilité d'office, sans traitement. La question de l'imputabilité au service apparaît donc comme importante, du point de vue des droits pécuniaires de l'agent. Eu égard aux enjeux financiers qu'elle implique, le statut général a mis en place un processus formel strict.

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Le cabinet a accompagné un agent dans son action tendant à reconnaître l'imputabilité au service de l'accident dont il avait été victime. Par leur jugement du 09 mars 2021, les juges du Tribunal administratif de BORDEAUX ont annulé la décision de refus de reconnaissance de cet accident de service et enjoint la Commune employant l'agent de reconnaître imputable au service de son agent. Cette décision est l'occasion de rappeler que l'article 21 bis de la loi du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires introduit en 2017, qui pose une véritable présomption d'imputabilité à l'accident survenu dans le temps et sur le lieu du service: « I. -Le fonctionnaire en activité a droit à un congé pour invalidité temporaire imputable au service lorsque son incapacité temporaire de travail est consécutive à un accident reconnu imputable au service, à un accident de trajet ou à une maladie contractée en service définis aux II, III et IV du présent article / (…) II. -Est présumé imputable au service tout accident survenu à un fonctionnaire, quelle qu'en soit la cause, dans le temps et le lieu du service, dans l'exercice ou à l'occasion de l'exercice par le fonctionnaire de ses fonctions ou d'une activité qui en constitue le prolongement normal, en l'absence de faute personnelle ou de toute autre circonstance particulière détachant l'accident du service.

Doivent également être motivées les décisions administratives individuelles qui dérogent aux règles générales fixées par la loi ou le règlement. Faisant application de ce texte, les juridictions de l'ordre administratif ont considéré que la décision refusant de reconnaître l'imputabilité au service fait partie des décisions qui doivent être motivées. La cour administrative d'appel de MARSEILLE a en effet jugé que: « 3. En premier lieu, une décision refusant de reconnaître l'imputabilité au service d'une maladie, qui refuse un avantage dont l'attribution constitue un droit pour les personnes qui remplissent les conditions légales pour l'obtenir, doit être motivée en application de l'article 1er de la loi du 11 juillet 1979, alors en vigueur, et aujourd'hui codifiée dans le code des relations entre le public et l'administration. L'article 3 de la loi du 11 juillet 1979 exige notamment que la motivation comporte l'énoncé des considérations de droit et de fait qui constituent le fondement de la décision.