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En effet, le magistrat considère que "eu égard au caractère très marginal de la prestation concernée et à l'incidence négligeable de cette rectification en cause sur le montant global de l'offre de l'intéressée", une telle modification ne méconnaît pas les dispositions de l'article 59 du Code des marchés publics. Les magistrats du Palais-Royal, bien que n'approuvant pas entièrement la position des juges du fond, reconnaissent également une exception à ce principe, tout en l'encadrant strictement. Rectifier une erreur dans une offre : oui, mais jusqu’où…. En effet, le Conseil d'Etat considère que si les dispositions de l'article 59 "s'opposent en principe à toute modification du montant de l'offre à l'initiative du candidat ou du pouvoir adjudicateur, ce principe ne saurait recevoir application dans le cas exceptionnel où il s'agit de rectifier une erreur purement matérielle, d'une nature telle que nul ne pourrait s'en prévaloir de bonne foi dans l'hypothèse où le candidat verrait son offre retenue". Qu'est-ce qu'une erreur purement matérielle?
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Il faudra attendre d'autres décisions de la Cour pour confirmer que cette solution peut être transposée aux procédures non négociées, ou à d'autres hypothèses de divergence entre l'identité du candidat et celle du soumissionnaire. En droit interne, le Conseil d'Etat a énoncé de manière relativement discrète le principe d'une stricte identité entre la personne du candidat et la personne attributaire du contrat 5) CE avis 1er décembre 2009 n° 383264: « les textes en vigueur édictent tous la règle de l'identité entre le candidat ayant présenté une offre et le titulaire du contrat à l'issue de la compétition » (questions 1. 1. et 1. 2): « il ne peut y avoir, dans le cours de la procédure de passation de 'substitution' d'une personne morale distincte, incluant une participation du pouvoir adjudicateur, à un candidat participant à la sélection lorsqu'il est susceptible d'être retenu ».. Intangibilité des offres de. Toutefois, les textes prévoient des exceptions à ce principe: ► D'abord, la procédure de publicité et de mise en concurrence applicable à la création d'une SEMOP suppose évidemment une divergence d'identité entre l'opérateur candidat et l'attributaire du contrat, qui sera une entité juridique dédiée au capital partagé entre l'opérateur et l'acheteur public 6) LOI n° 2014-744 du 1er juillet 2014 permettant la création de sociétés d'économie mixte à opération unique.
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A cet égard, l'acheteur devra veiller à bien préciser dans la demande de régularisation, les éléments devant être modifiés afin de se conformer aux documents de la consultation ou à la législation en vigueur. La régularisation ne peut être l'occasion pour le soumissionnaire d'améliorer son offre sur des points dont la régularité n'est pas en cause. Une offre irrégulière ne peut être régularisée qu'à la condition d'être régularisable. La régularisation de l'offre ne peut ainsi en aucun cas avoir pour effet de modifier ses caractéristiques substantielles. Il ne s'agit pas en effet de permettre au soumissionnaire de présenter une nouvelle offre ou de changer les termes de celle-ci de telle sorte que son économie générale soit bouleversée. Marchés publics : Bercy intangible sur l’intangibilité des prix. Lorsque les irrégularités constatées sont manifestement trop importantes pour être régularisées sans entraîner une modification significative de l'offre, dépassant ainsi ce qui peut être raisonnablement acceptée, la régularisation ne saurait être autorisée.
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Or, ajouter un zéro à 22 euros ou lui additionner 198 euros, donne exactement le même résultat. Référence Conseil d'Etat, 21 septembre 2011, Département des Hauts-de-Seine, n° 349149
Une régularisation entraînerait en effet une modification prohibée des caractéristiques essentielles de l'offre. Enfin, les offres anormalement basses sont exclues de la régularisation, exclusion tempérée par l'obligation faite au pouvoir adjudicateur de demander au titulaire de justifier le prix de son offre avant de l'éliminer. D'autre part, les autres procédures qui placent la négociation au centre de la procédure (dialogue compétitif, procédure concurrentielle avec négociation) permettent une régularisation d'avantage ouverte. Intangibilité des offres site. Les offres inappropriées et anormalement basses restent cependant non régularisables. Les offres irrégulières peuvent quant à elles être régularisées soit à l'issue de la négociation, soit postérieurement à la remise de l'offre finale. En revanche, à la différence des procédures sans négociation, il est possible de régulariser les offres inacceptables, mais seulement jusqu'à l'issue de la négociation. Ces dispositions reprennent l'esprit de la jurisprudence qui admettait la possibilité pour l'acheteur de demander la régularisation d'une offre dans le cadre de la passation d'un marché à procédure adaptée dès lors que compte tenu de la place laissée à la négociation, les offres ne demeuraient pas intangibles (CE, 30 nov.