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Afin de mieux saisir les enjeux de cette question, il convient de s'intéresser aux contrôles de constitutionnalité et de conventionnalité exercés en droit français, et tout particulièrement à leur articulation. Il s'agit en effet de deux contrôles différents. Le contrôle de conventionnalité est un contrôle visant à établir la conformité ou la non conformité d'une norme de droit interne à une convention internationale ou européenne, c'est à dire un traité ou un accord. Il peut être exercé par le juge ordinaire: judiciaire ou administratif. Quant au contrôle de constitutionnalité, c'est un contrôle destiné à préserver la suprématie de la Constitution par un examen de conformité des actes juridiques de rang inférieurs, notamment les lois. Il est exercé par le Conseil constitutionnel. Ces deux contrôles portent donc sur deux normes différentes: les traités et la Constitution. Il importe ici de s'intéresser à la façon dont ces contrôles s'articulent. En effet, les actes administratifs et les lois sont, parmi d'autres normes, soumis au respect de la Constitution et des traités.
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Ils partagent une même nature L'arrêt Koné de 1996 en est un bon exemple puisqu'ici le CE au lieu d'appliquer la jurisprudence Nicolo, a rejeté la demande d'extradition de M. Koné car selon principe fondamental reconnu par les lois de la République (PFRLR), (. ) l'Etat doit refuser l'extradition d'un étranger lorsqu'elle est demandée dans un but politique". ] Malgré ces différences essentielles, le contrôle de conventionalité s'apparente dans une large mesure à un contrôle de constitutionnalité Des frontières rendues incertaines par l'importance croissante du droit international au sein du droit interne Malgré les 15 ans qu'a mis le CE à exercer le contrôle de conventionnalité, cette pratique s'est rapidement développée au point que dans 20% des affaires, le CE écarte les lois jugées non conventionnelles et contribue ainsi très largement à la convergence du droit interne avec le droit international/communautaire. C'est cette convergence qui va en partie entraîner des ressemblances entre les deux contrôles.
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Enfin, la Question Prioritaire de Constitutionnalité a été mise en place en 2008: depuis cette date, le contrôle de constitutionnalité peut se faire par voir d'exception, c'est-à-dire après que la loi soit proclamée. Chaque citoyen peut avoir recours à un contrôle de constitutionnalité par le biais de la Question Prioritaire de Constitutionnalité. Le contrôle de conventionnalité est apparu en 1975 dans le cadre de la loi sur l'IVG: en refusant d'exercer un contrôle de la conformité des lois aux traités internationaux dans le cadre du contrôle de constitutionnalité, le Conseil constitutionnel a conduit les juridictions administratives et judiciaires à affirmer et développer cette nouvelle compétence. Dans quelle mesure le contrôle de constitutionnalité et le contrôle de conventionalité peuvent-ils apparaitre comme des mesures complémentaires dans le maintien de la hiérarchie des normes de l'ordre juridique français? Existe-t-il une supériorité de l'un de ces deux contrôles? Dans un premier temps, nous aborderons les différentes natures du contrôle de constitutionnalité et du contrôle de conventionalité ayant néanmoins des effets similaires.
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Ainsi, si le Conseil constitutionnel déclare la loi qui lui est déférée comme contraire à la Constitution, celle-ci ne peut pas être promulguée, c'est-à-dire qu'elle n'entre pas en vigueur. Le contrôle de constitutionnalité a donc un caractère absolu et définitif, c'est-à-dire que la décision rendue par le Conseil constitutionnel sur la constitutionnalité d'une norme sera valable pour tous les litiges de même cause. À l'inverse, ce sont les juges qui se chargent du contrôle de conventionnalité. En effet, le Conseil constitutionnel en refusant, dans sa célèbre décision IVG du 15 janvier 1975, de contrôler la conformité des lois aux conventions ou traités internationaux a conduit les tribunaux, tant judiciaires qu'administratifs, à développer une nouvelle forme de contrôle: le contrôle de conventionnalité. Dans le contrôle de conventionnalité, la loi n'est pas abrogée si elle est reconnue inconventionnelle. En effet dans ce cas, le juge doit simplement en écarter l'application pour le litige en cours.
Résumé du document Le contrôle de constitutionnalité et de conventionnalité, fiche de trois pages de travail préparatoire à une dissertation Le contrôle de constitutionnalité d'une loi confié au conseil constitutionnel. Il est organisé à l'article 61 de la constitution. Là, le conseil vérifie la « constitutionnalité » des lois, au regard de toutes les règles constitutionnelles, et notamment celle proclamant des Droits et des Libertés ( 16 Juillet 1971 « liberté d'association »). Il peut être saisi après le vote de la loi, mais aussi avant, par le Président de la République, le 1er Ministre, le Président de l'une des deux chambres, ou par 60 députés ou 60 sénateurs. Extraits [... ] Rien n'interdit donc de penser que tôt ou tard, la frontière assez étanche entre le droit constitutionnel interne et le droit international -au plan communautaire, tout au moins- finira par s'estomper. * Dans sa décision DC 84-983 du 7 novembre 1984, le Conseil constitutionnel a décidé qu'un membre de droit devait être considéré comme mis en congé pendant la durée de son mandat électif national.
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