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La convention d'attribution prévoit les conditions, et notamment les modalités de suivi, de l'utilisation des immeubles du domaine public de l'Etat confiés au Conservatoire. Convention de gestion du domaine public. A partir de la signature de la convention d'attribution, le Conservatoire du littoral est substitué de plein droit à l'Etat pour la responsabilité, les charges et impôts de toute nature afférents aux immeubles concernés. De même, les revenus de toute nature produits par les immeubles sont, dans les conditions prévues par la convention d'attribution (et l'éventuelle convention de gestion) directement perçus et recouvrés par la structure gestionnaire (ou en cas de manquement de celle-ci par le Conservatoire). Le Conservatoire adresse chaque année au préfet un bilan des actions qu'il mène sur les immeubles attribués. Exemples Le Conservatoire du littoral et des rivages lacustres a obtenu, en 1993, dans le cadre des conventions de gestion de sites appartenant à l'Etat, la remise en gestion de 2 hectares de terre-pleins ostréicoles appartenant au domaine public fluvial sur la commune de Saint-Philibert (Morbihan).
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Réponse du ministère de l'action et des comptes publics: L' article L. 2122-1-1 du code général de la propriété des personnes publiques, créé par l' ordonnance n° 2017-562 du 19 avril 2017 relative à la propriété des personnes publiques, impose aux gestionnaires du domaine public d'organiser une procédure de sélection préalable, assortie de mesures de publicité, pour la délivrance de titres d'occupation du domaine public à des fins d'exploitation économique, en particulier lorsque le nombre d'autorisations disponibles pour l'exercice de l'activité économique projetée est limité. Convention de gestion de sites appartenant à l'Etat | Outils juridiques pour la protection des espaces naturels. Cette obligation, qui comporte des exceptions et des aménagements, n'a pas expressément été rendue applicable par le législateur aux biens appartenant au domaine privé des personnes publiques. Cette obligation découle néanmoins de la décision de la Cour de justice de l'Union européenne du 14 juillet 2016 dite « Promoimpresa », qui l'a consacrée sans distinguer selon que les dépendances en cause relèvent du domaine public ou du domaine privé des personnes publiques.
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Il s'agit ici d'une vision très large des mécanismes consacrés par le juge communautaire (CJUE, 13 novembre 2008, Coditel Brabant SA, aff. C324/07; CAA Paris 30 juin 2009, Ville de Paris, n°07PA02380 et « Landkreise-Ville de Hambourg »: CJUE, 9 juin 2009, commission c/ RFA, C-480/06; voir aussi par analogie CE, 3 février 2012, Communauté d'agglomération d'Annecy et Commune de Veyrier du Lac, n° 353737). Occupation du domaine public et redevance : qu'en est-il si l'occupation du domaine public s'avère irrégulière ? Eurojuris.fr. Concrètement ce mécanisme permet de transférer une compétence à la communauté mais de confier en tout ou partie la gestion du service à une commune: ce mécanisme est souvent utiliser pour trouver un consensus en transférant la compétence mais en laissant la gestion d'un ouvrage a une commune qui souhaitait conserver le service (nous le pratiquons de plus en plus sur des services comme la petite enfance, les ALSH, etc. et oui vous avez bien deviné on peut défendre que ce montage permet d'une certaine manière de scinder entre l'investissement et le fonctionnement … mais est-ce raisonnable? )
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En effet ce type de service ne répond pas à un besoin spécifique des usagers de la plage et attire une clientèle bien plus large.
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Ce dernier peut lui-même en déléguer la gestion aux collectivités locales ou à toutes autres structures visées à l'article L. 322-9 du code de l'environnement. Pour aller plus loin conservatoire-du-littoral /
La convention est donc centrale dans la répartition des rôles entre les parties, mais elle ne peut pas déroger à ce principe de la compétence qui fige l'autorité organisatrice. Ceci pose ensuite la question pour une communauté ayant la compétence mais confiant la gestion a un membre sur la possibilité de créer un zonage. A ce jour, le juge admet qu'une collectivité instaure un zonage justifié par la différence de service et mode de gestion (CE, 26 juill. 1996, Assoc. Narbonne Libertés, 89 et B. : Rec. CE 1996, tables, p. 696, p. Convention de gestion du domaine public search. 754). Ce principe explique par exemple qu'un secteur DSP dispose d'une tarification distincte d'un secteur en régie. En l'espèce ces conventions pourraient le justifier mais cette faculté sera a apprécier au cas par cas. Le piège de la dentelle On pourrait dire bien des choses encore sur ces conventions de gestion qui sont très intéressantes. Comme nombre d'outils elles ont des avantages et des inconvénients et il convient pour chaque projet de les comparer avec d'autres outils (mutualisation, groupement de commande, structures …) mais d'expérience elles permettent souvent d'assouplir le transfert de compétence et parfois de dégager un consensus.
Pour répondre aux besoins du public qui portent essentiellement sur la pratique balnéaire, l'Etat peut conclure, généralement avec les communes, des concessions de plage pour organiser l'aménagement, l'exploitation et l'entretien de la plage (article L. 2124-4 du CGPPP). La plage peut ainsi accueillir des plagistes, titulaires de sous-traités d'exploitation dont l'emprise ne doit pas dépasser 20% de la surface des plages naturelles et 50% de la surface des plages artificielles. Appel à candidature en vue de la conclusion d'une convention d'occupation précaire du domaine public pour la gestion du stand de tir du Fort du mont Chauve - NouMa.fr. II: LES OCCUPATIONS PRIVATIVES 1/ Généralités: Le mouillage organisé Les autorisations de mouillage collectif instituées par l'article 28 de la loi littoral (article L. 2124-5 du CGPPP) sont une variété d'AOT, dont le caractère personnel est atténué pour offrir une prestation de services à des tiers, contre rémunération. S'agissant des zones de mouillages organisés, celles-ci disposent d'un cadre réglementaire propre. En effet, le décret de 1991 concernant les ZMOEL sur le DPM précise les dispositions auxquelles sont soumises ces AOT.
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