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Réponse du ministère de l'action et des comptes publics: L' article L. 2122-1-1 du code général de la propriété des personnes publiques, créé par l' ordonnance n° 2017-562 du 19 avril 2017 relative à la propriété des personnes publiques, impose aux gestionnaires du domaine public d'organiser une procédure de sélection préalable, assortie de mesures de publicité, pour la délivrance de titres d'occupation du domaine public à des fins d'exploitation économique, en particulier lorsque le nombre d'autorisations disponibles pour l'exercice de l'activité économique projetée est limité. Les principes généraux applicables à la gestion du domaine public maritime | La préfecture et les services de l'État en région Corse. Cette obligation, qui comporte des exceptions et des aménagements, n'a pas expressément été rendue applicable par le législateur aux biens appartenant au domaine privé des personnes publiques. Cette obligation découle néanmoins de la décision de la Cour de justice de l'Union européenne du 14 juillet 2016 dite « Promoimpresa », qui l'a consacrée sans distinguer selon que les dépendances en cause relèvent du domaine public ou du domaine privé des personnes publiques.
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Le Conservatoire du littoral a obtenu, dans le cadre d'une convention d'attribution (du 21 mars 2007), la gestion du domaine public maritime des îles Chausey sur la commune de Granville. Dans le département de la Manche, c'est le syndicat mixte des « Espaces littoraux de la Manche » (S. Y. M. Convention de gestion du domaine public internet. L. ) qui assure la gestion des espaces relevant du Conservatoire (le S. est titulaire d'une convention de gestion depuis 2003, en application des dispositions de l'article L. 322-9 du code de l'environnement). Les différents acteurs et leur implication Cas " classique ": L'initiative de la convention émane du ministre affectataire ou gestionnaire de l'immeuble considéré. La gestion peut être confiée à une collectivité territoriale, à un établissement public, à une société d'aménagement foncier et d'établissement rural (S. ) ou à des associations ou fondations reconnues d'utilité publique et habilitées, par leurs statuts, à accomplir les missions de conservation, de protection ou de mise en valeur du patrimoine national C'est le chef du service gestionnaire du domaine public concerné qui a l'initiative de l'attribution de la gestion des terrains au Conservatoire.
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A l'inverse après fusion d'EPCI d'organiser la restitution de la compétence mais en conservant sur un secteur un portage collectif via la communauté (mais on pourra aussi désormais lui préférer un service commun). Si on veut s'aventurer à faire une analogie avec un montage contractuel plus connu, ces conventions peuvent s'apparenter à des délégations de service public ou à des marchés publics mais sans mise en concurrence puisque dans une relation entre la communauté et ses membres (ce qui permet des flux financiers qui peuvent être nuancés). Convention de gestion de sites appartenant à l'Etat | Outils juridiques pour la protection des espaces naturels. Une question nous est souvent posée sur ces montages: qui fixe alors les tarifs? cette seule question résume la question de la responsabilité. Mais comme dans ces montages là, selon nous, le transfert de responsabilité (par exemple de la communauté qui confie la gestion d'un service à une commune) ne permet à la collectivité compétente de se déposséder des obligations incombant à l'autorité organisatrice du service. Ainsi: • la personne recevant la gestion d'un service peut proposer un tarif, • mais c'est bien la collectivité ou l'EPCI compétent qui adopte le tarif, • et en simplifiant: la personne recevant la gestionmettra en œuvre et appliquera le tarif si on a bâti la convention comme en délégation de service public ou au contraire la collectivité compétente la reçoit si on a bâti le contrat comme un marché public.
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2/ Les modalités de gestion du domaine public maritime: Sur l'ensemble du littoral, le mode de gestion le plus étendu est la gestion directe par l'Etat, notamment lorsque le DPM est naturel. Cependant, la gestion de tout ou partie du domaine peut être déléguée à une collectivité ou un organisme. Le code général de la propriété des personnes publiques prévoit la possibilité de conventions de gestion (Article L. 2123-2 du CGPPP), par lesquelles l'Etat confie à une personne publique la gestion de dépendances de son domaine, dans le respect de sa vocation. Ainsi, le Conservatoire du Littoral peut bénéficier de ce type de convention, notamment pour des portions du littoral soumises au droit des propriétés qu'il a acquises, afin de mieux en assurer la préservation; il peut également en être affectataire en application de l'article L. Les conventions de gestion :. 322-6 du code de l'environnement. Le transfert de gestion (article L. 2123-3 du CGPPP) consiste à confier à une personne publique, généralement une collectivité locale, la gestion de parcelles du DPM mais en les affectant d'une nouvelle destination.
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Dans ce cas, la convention peut prévoir que des conventions annexes seront signées par les représentants du ministre chargé du domaine dans les départements ou pays où sont situés les immeubles concernés. Cas d'une gestion confiée au Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres: La gestion de l'immeuble est confiée au Conservatoire par convention signée au nom de l'Etat par le préfet et sur proposition du chef du service gestionnaire du domaine public concerné. Cette convention d'attribution ne peut excéder 30 ans et spécifie expressément qu'elle n'est pas constitutive de droits réels. Le Conservatoire peut lui-même confier la gestion de l'immeuble qui lui a été attribué à une des personnes énumérées à l'article L. Convention de gestion du domaine public license. 322-9 du code de l'environnement (collectivités locales, etc. ) et dans les conditions prévues par cette disposition. La convention engageant le Conservatoire et la structure gestionnaire est transmise pour approbation au préfet (l'absence de réponse du préfet vaut acceptation tacite).
La convention peut habiliter le gestionnaire à accorder des autorisations d'occupation ou à consentir des locations, dont elle précise la nature, sur les immeubles qui lui ont été confiés, mais celles-ci ne doivent pas excéder 18 ans, ni le temps qui reste à courir jusqu'à la fin de la convention. La convention peut également l'autoriser à encaisser directement à son profit les produits de l'immeuble (prix d'entrée payé par les visiteurs du site, par exemple), à condition de supporter les charges correspondantes, de quelque nature qu'elles soient. La convention ne stipule pas l'exigibilité d'une redevance domaniale, mais le solde des revenus de gestion (c'est-à-dire les sommes non réinvesties pour la gestion du site) est versé chaque année à l'Etat. Le gestionnaire est chargé d'entretenir, d'aménager et de réaliser les travaux nécessaires à la protection du terrain, dans le respect de la convention. Le gestionnaire est également tenu de remettre au représentant du ministre chargé du domaine un compte rendu de gestion établi dans les conditions prévues par la convention et tient à sa disposition les pièces justificatives jugées nécessaires.
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