Arrêt Gaz De Bordeaux 1916 / Recherche Sous Traitant Poseur
Il s'agit du principe de justice contractuelle qui doit primer à leurs yeux. A contrario de la juridiction judiciaire, la juridiction administrative eu une position plus nuancée sur la question depuis l'arrêt Gaz de Bordeaux pris par le Conseil d'Etat en 1916 où elle admet un rééquilibrage des contrats de concession de service public. En l'espèce dans cette affaire, la société d'Exploitation de chauffage (société SEC) et la société Soffimat ont conclu un contrat à durée déterminée de 12 ans le 24 décembre 1998 dans lequel Soffimat avait l'obligation de s'occuper de la maintenance de deux moteurs d'une centrale de production de co-génération et en contrepartie de laquelle, elle recevait une redevance forfaitaire annuelle de la part de son cocontractant. Il s'agit également d'un contrat à exécution successive. En cours d'exécution du contrat, survient un changement de circonstances économiques qui augmente très fortement le coût des matières premières dont la société Soffimat se doit de faire l'acquisition afin d'accomplir ses prestations.
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Mais il rajoute que "la fabrication du gaz, s'est trouvée atteindre une proportion telle que non seulement elle a un caractère exceptionnel dans le sens habituellement donné à ce terme, mais qu'elle entraîne dans le coût de la fabrication du gaz une augmentation qui, dans une mesure déjouant tous les calculs, dépasse certainement les limites extrêmes des majorations ayant pu être envisagées par les partiels lors de la passation du contrat de concession.. L'économie du contrat se trouve absolument bouleversée. " Ainsi, en se fondant sur des motifs d'intérêts général et sur la continuité du service public, le Conseil d'Etat impose à la ville de Bordeaux d'attribuer une indemnité à la compagnie en vertu duquel, elle aura à assurer le service pendant la période envisagée. Le commissaire du gouvernement Chardenet développa après cet arrêt que: "Si l'état d'imprévision empêche les parties de s'en tenir au contrat, le principe de continuité du service public exige lui que le concessionnaire en poursuivre l'exploitation.
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en excès de pouvoir car ce sont des actes administratifs.! » On retient pour ce point une notion organique de l'acte administratif. On n'apprécie pas l'acte par la matière de l'acte mais on retient la nature de l'auteur. -Le CE énonce que le mandat donné par le pouvoir législatif n'est pas «! épuisé par le premier règlement fait en exécution de cette loi [... ] cette délégation comporte nécessairement le droit pour le gouvernement d'apporter au règlement primitif les modifications! » nécessaires.! Dès lors que le pouvoir exécutif peut modifier un règlement pris sur habilitation législative, et bien l'acte règlementaire prend en tant que tel, une valeur autonome qui ne s'épuise pas dans l'habilitation législative. Portée! : notion organique de l'acte administratif. Dès lors, lorsque le législateur habilite le pouvoir règlementaire portant sur le domaine de la loi, cela ne confère pas à l'acte le caractère d'acte législatif, c'est un acte qui demeure administratif et qui est susceptible d'être soumis au contrôle du juge administratif.
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Il est également question dans cet arrêt de l'atténuation à l'intangibilité du contrat en vue d'une révision pour imprévision. L'imprévision en droit des obligations se retrouve dans la théorie de l'imprévision qui est invoquée lorsque des circonstances non prévues lors de la conclusion du contrat, ont rendu l'exécution d'une obligation contractuelle excessivement onéreuse pour une partie qui n'avait pas accepté d'en assumer le risque. Celle-ci a été intégrée dans le droit positif en 2016 avec la nouvelle réforme sur le droit des contrats, à l'époque de l'arrêt elle n'était donc pas encore admise. Cette question de la révision pour imprévision a longtemps fait débat au sein de la doctrine et de la jurisprudence depuis l'arrêt Canal de Craponne dont la décision suscite de nombreuses controverses. Pour certains, il était nécessaire de réformer le droit des obligations afin de pouvoir y insérer la possibilité de réviser le contrat lors d'une imprévision car les parties ne sont, parfois pas, suffisamment responsables afin de prévoir dès la formation du contrat, des clauses qui ont pour objet l'adaptation de celui-ci au changement de circonstances.
• TD2! : LE POUVOIR REGLEMENT AIRE • Arrêt Compagnie des chemins de fer de l'Est! : CE, 6 décembr e 1907 Recours pour excès de pouvoir – Règlements d'administration publique Faits! : Différentes compagnies de chemin de fer avaient attaqué un décre t du ministre des travaux publics pris en application des lois des 1 1 juin 1842 et 15 juillet 1845. Celui-ci opposa une fin de non-recevoir, en arguant du fa it que les règlements d'administration publique (càd les «! décrets d'application! ») n'étaient pas susceptibles de REP puisque, pris en application d'une délégation législative, ils avaient valeur législative. Questions de droit! : -Est-ce que un règlement pris en application d'une loi est susceptible de REP!? -Est-ce que la délégation législative s'épuise une fois le règlement pris!? Motifs! : -«! Si les actes du chef de l'Etat portant règlement d'administration publique [on dirait décret d'application de nos jours] sont accomplis en vertu d'une délégation législative, ils n'en échappent pas, néanmoins, au recours!
A défaut d'accord dans un délai raisonnable, le juge peut, à la demande d'une partie, réviser le contrat ou y mettre fin, à la date et aux conditions qu'il fixe. » La réforme du droit des contrats a donc consacré la possibilité pour le juge de réviser le contrat. En application de l'article 1195 alinéa 2 du Code civil, si les parties ne parviennent pas à un accord dans un délai raisonnable sur la résolution du contrat ou sur la saisine du juge aux fins de son adaptation, le juge peut être saisi par une seule des parties pour réviser le contrat. La réforme du droit des contrats marque donc un renversement de la jurisprudence Canal de Craponne. Il faut toutefois noter que les contrats conclus avant le 1er octobre 2016 (date d'entrée en vigueur de la réforme) restent soumis à la solution de l'arrêt Canal de Craponne. [Cliquez ici pour télécharger 20 fiches de révisions pour réviser efficacement le droit des contrats! ]
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