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Spécificités pour les organismes agréés à dispenser une formation liée à l'exercice du mandat des élus locaux En matière de sous-traitance, les organismes de formation agréés par le Ministre chargé des collectivités territoriales à dispenser une formation liée à l'exercice du mandat des élus locaux peuvent sous-traiter à un autre organisme de formation agrée l'organisation ou la réalisation d'une formation liée à l'exécution du mandat d'élu local, dans la limite d'un plafond fixé à 20% du montant total hors taxes des frais pédagogiques de la formation. Aucune formation liée à l'exercice du mandat d'élu local ne peut faire l'objet d'une sous-traitance de second rang. En tant qu'organisme de formation agréé, vous ne pouvez pas sous-traiter l'organisation ou la réalisation d'une formation liée à l'exécution du mandat d'élu local à un organisme de formation non agréé. Toutefois, vous pouvez recourir à un formateur extérieur à pour dispenser une formation. Le formateur est alors seul cosignataire du contrat qui le lie à votre organisme, pour cette intervention.
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En vertu du premier alinéa de l'article 6 de la loi du 31 décembre 1975 relative à la sous-traitance, seul le sous-traitant direct du titulaire du marché qui a été accepté et dont les conditions de paiement ont été agréées peut prétendre au paiement direct par le maître de l'ouvrage de la part du marché dont il a assuré l'exécution. Néanmoins, il incombe au maître d'ouvrage, lorsqu'il a connaissance de l'exécution de prestations par un sous-traitant de rang supérieur à un, de mettre en demeure le sous-traitant de premier rang de satisfaire à ses obligations de délivrer une caution ou une délégation de paiement sans que puisse faire échec à cette obligation aucune clause, stipulation ou arrangement. En l'espèce, la société B. ne peut utilement se prévaloir de ce que par l'acte de déclaration de la sous-traitance de second rang, la société C. s'est engagée à assumer le paiement de son sous-traitant " qui ne pourra en aucun cas se retourner contre le maître d'ouvrage " ni de l'article 5 de l'avenant n° 1 au marché de travaux selon lequel les entreprises, membres du groupement solidaire, renoncent à tout recours contre le maître d'ouvrage et s'engagent à garantir celui-ci vis-à-vis des sous-traitants.
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Saisie du litige, la Cour a relevé que le maître d'ouvrage avait adressé à la société BOUYGUES BATIMENT, avec copie à la société LESUEUR TP, un courrier indiquant qu'il conviendrait au sous-traitant de premier rang de lui faire parvenir la copie de la caution bancaire garantissant le paiement du sous-traitant de second rang. Les magistrats ont estimé de façon quelque peu sévère que cette lettre n'avait pas été adressée à la société LESUEUR TP, sur laquelle pesait les obligations légales précitées. Or elle était en copie du courrier adressé à l'entreprise principale. Ils ont ensuite considéré qu'eu égard à ses termes, cette lettre ne pouvait pas être regardée comme une mise en demeure de s'acquitter de ses obligations en matière de caution bancaire. C'est ainsi que la Cour a jugé que le maître d'ouvrage avait commis une faute de nature à engager sa responsabilité, qui était en lien direct avec le non paiement de la société OTND par la société LESUEUR TP. Le maître d'ouvrage s'est ainsi confrontée à un double paiement des mêmes travaux, puisqu'il avait déjà réglé les sommes dues à la société LESUEUR TP.
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A noter/ Le sous-traitant n'est pas tenu de produire le mémoire en réclamation prévu par les cahiers des clauses administratives générales (CCAG), ces dispositions lui étant inopposables en tant que tiers au contrat. Le CCAG ne s'applique nullement au sous-traitant ( CAA Marseille, 15 juin 2020, n° 18MA02292). Action directe A défaut, l'action directe peut être envisagé. Il convient, d'ores et déjà, de rappeler que l'action directe ne peut être exercée que subsidiairement en cas de défaillance de l'entrepreneur principal et de l'absence de mise en place de garanties telles qu'une caution. Dans un arrêt rendu le 5 février 2020, la Cour d'appel de Paris rappelle ainsi que les dispositions relatives au paiement direct du sous-traitant et celles relatives à l'action directe du sous-traitant à l'encontre du maître d'ouvrage en cas de défaillance de l'entrepreneur principal sont exclusives les unes des autres. Aussi, le sous-traitant ayant bénéficié du paiement direct ne pouvait se prévaloir d'une action directe fondée sur le titre III de la loi pour réclamer les sommes qu'il estimait restant dues ( CAA Paris, 5 février 2020, n° 17PA03593).
Il a, selon la jurisprudence, la qualité de sous-traitant (Cass. 3e civ., 5 févr. 1985, n° 83-16. 675, n° 204 P). C'est par exemple le cas si le prestataire se voit dans l'obligation de fabriquer sur mesure des éléments de ventilation pour répondre aux spécificités imposées par le cahier des clauses techniques particulières (CCTP) du marché (CAA Nantes, 4e ch., 7 oct. 2011, n° 10NT02052). Il ne s'agit plus d'une si simple fourniture, livraison de matériaux ou équipements mais d'une adaptation technique rendue nécessaire pour répondre au besoin du pouvoir adjudicateur et du marché en cause.
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