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Le décret n° 2020-592 du 15 mai 2020 relatif aux modalités de calcul et à la majoration de la rémunération des heures complémentaires des agents de la fonction publique territoriale nommés dans des emplois permanents à temps non complet est paru au journal officiel le 20 mai dernier. ENTREE EN VIGUEUR: le 21 mai 2020 Les fonctionnaires et les agents contractuels à temps non complet sont concernés par ce décret lorsqu'ils effectuent des heures complémentaires. Ce décret vise ainsi à préciser les modalités de calcul et de majoration de l'indemnisation des heures complémentaires. Définition des heures complémentaires Les heures complémentaires sont les heures effectuées au-delà de la durée hebdomadaire de service afférente à l'emploi à temps non complet qui ne dépassent pas la durée de travail effectif de 35 heures. Détermination de la rémunération d'une heure complémentaire La rémunération d'une heure complémentaire est déterminée en divisant par 1 820 la somme du montant annuel du traitement brut et, le cas échéant, de l'indemnité de résidence d'un agent au même indice exerçant à temps complet.
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Il ressort des textes applicables à la fonction publique que les heures supplémentaires réalisés par les fonctionnaires et les contractuels peuvent être payées. Toutefois, cette affirmation ne règle pas toutes les questions que peuvent légitimement se poser les fonctionnaires: le paiement des heures supplémentaires est-il obligatoire? toutes les heures supplémentaires effectuées sont-elles payées? En effet, à l'analyse des textes et de la jurisprudence, il apparaît que les heures supplémentaires ne sont pas nécessairement rémunérées. Il convient donc de voir plus en détails les hypothèses dans lesquelles les heures sont payées et ce qu'il est possible de faire en l'absence de paiement. I. Le paiement des heures supplémentaires doit être prévu par un texte ou par le contrat de l'agent Il n'existe aucun principe imposant que toute heure supplémentaire soit payée. En effet, l'article 20 de la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 peut laisser penser par sa rédaction que tout travail conduit à une rémunération.
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Conformément à l'article 7 de la loi de financement de la sécruité sociale pour 2019 et à l'article 2 de la loi n° 2018-1213 du 24 décembre 2018 portant mesures d'urgence économiques et sociales, les heures supplémentaires accomplies à compter du 1er janvier 2019 seront exonérées de cotisations salariales d'assurance vieillesse et, dans la limite de 5000 € nets par an, d'impôt sur le revenu. S'agissant de l'exonération de cotisations salariales, la mesure prend la forme d'une réduction de cotisations (cotisation RAFP pour les fonctionnaires et cotisations des régimes d'assurance vieillesse de base et complémentaire pour les agents contractuels de droit public) imputée sur la cotisation du régime d'assurance vieillesse de base. Cette réduction de cotisations n'aura ainsi aucune incidence sur les droits sociaux pour les assurés en matière d'assurance vieillesse. Les heures supplémentaires demeurent soumises à la CSG et à la CRDS. L'exonération d'impôt sur le revenu aura pour conséquence d'exclure les heures supplémentaires de l'assiette imposable: la réduction d'impôt sera donc prise en compte dans le cadre du prélèvement à la source.
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Les agents non titulaires de droit public de même niveau et exerçant des fonctions de même nature que celles qui permettent aux fonctionnaires d'être éligibles aux heures supplémentaires peuvent bénéficier du régime d'indemnisation de ces heures si leur contrat ne prévoit pas déjà un régime d'indemnisation des travaux supplémentaires. Nombre d'heures supplémentaires dans la FPT Le nombre d'heures supplémentaires, effectuées à la demande du chef de service, est limité à 25 heures par agent et par mois, ce qui représente 300 heures par an. Toutefois, lorsque des circonstances exceptionnelles le justifient et pour une période limitée, le contingent mensuel peut être dépassé, sur décision motivée de l'autorité territoriale, qui en informe immédiatement les représentants du personnel au comité technique paritaire compétent. De plus, exceptionnellement, des dérogations peuvent être accordées après consultation du comité technique paritaire compétent, pour certaines fonctions. Une délibération doit prévoir la nature des fonctions pouvant nécessiter ces dépassements horaires.
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nouvelle législation: les clés pour Tout comprendre Horizontal Software, éditeur de logiciels RH, revient pour vous sur la loi éponyme des 1607 heures afin de vous aider à tout comprendre, ou presque, sur cet épineux sujet. Pour vous permettre de mieux vous situer dans les récentes évolutions de la législation qui ont conduit à la mise en place des 1607 heures, voici de manière synthétique les différents textes réglementaires qui ont régulaient jusqu'à présent le temps de travail de la Fonction Publique Territoriale ( FPT). 1607 heures: de janvier 1984 à aujourd'hui 26 janvier 1984, la loi n° 84-53 (article 7-1) impose aux Collectivités d'instaurer les règles relatives à la définition du temps de travail de leurs agents, en fonction des spécificités des missions exercées, dans les limites du cadre légal édicté par l'Etat. 25 août 2000, le décret n° 2000-815 permet d'articuler l'aménagement ainsi que la réduction du temps de travail dans la fonction publique territoriale mais également d'instaurer des garanties minimales sur le temps de travail.
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En effet, il existe deux autres conditions: D'une part, l'agent doit appartenir à la catégorie B ou C. Ce qui exclut les agents de la catégorie A. D'autre part, les heures supplémentaires ne peuvent être payées que s'il existe des moyens de contrôle automatisé permettant de comptabiliser de façon exacte les heures réalisées (pointeuse ou badgeuse), sauf sur les sites de moins de 10 agents, pour lesquels le décompte peut demeurer déclaratif. C'est donc en fonction de cette grille (fonction publique concernée / catégorie de l'agent / existence d'un système de contrôle) que les heures supplémentaires peuvent ou non être rémunérées pour les fonctionnaires. Pour les contractuels Concernant les agents contractuels, le système exposé ci-dessus trouve également à s'appliquer. En effet, c'est ce qui ressort des articles 2 des décrets du 14 janvier et 25 avril 2002. Aussi, lorsque les fonctionnaires ont droit au paiement des heures supplémentaires, les contractuels de même niveau ont les mêmes droits.
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