Décompte Général Et Définitif Marché Privé, Camping Granville Avec Piscine

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Monday, 29 July 2024
Une fois que le décompte général lui a été notifié, le titulaire du marché envoie dans les trente jours au représentant du pouvoir adjudicateur, avec copie au maître d'œuvre, ce décompte revêtu de sa signature, avec ou sans réserve, ou fait connaître les motifs pour lesquels il refuse de le signer. Les dispositions précitées du CCAG Travaux précisent que si le représentant du pouvoir adjudicateur ne notifie pas au titulaire le décompte général dans les délais prévus, alors le titulaire du marché notifie au représentant du pouvoir adjudicateur, avec copie au maître d'œuvre, un projet de décompte général signé et si, dans un délai de 10 jours, le représentant du pouvoir adjudicateur n'a pas notifié au titulaire le décompte général, le projet de décompte général transmis par le titulaire devient le décompte général et définitif. C'est ce qu'on appelle le décompte général et définitif tacite. C'est ce qui s'est passé en l'espèce. La Collectivité territoriale de Saint-Pierre et Miquelon avait confié à la société SELF SPM l'exécution d'un marché public de travaux portant sur l'électricité et le chauffage dans le cadre de la construction de la Maison de la nature et de l'environnement à Miquelon.
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Tout comme il interdit également aux parties au contrat de contester les sommes qui y figurent à tort. Le considérant n°8 de l'arrêt rappelle en effet que les sommes qui sont comprises dans le décompte général et définitif et que le maître d'ouvrage n'a pas contestées sont dues au titulaire, sans qu'il puisse invoquer le principe, pourtant d'ordre public, selon lequel une personne ne peut être condamnée à payer une somme qu'elle ne doit pas ou encore, le principe de loyauté dans les relations contractuelles. Peu importe ainsi que le maitre d'ouvrage ait pu émettre des réserves lors de la réception des travaux et qu'un litige contractuel est pendant devant le juge administratif [ 5]. Il en résulte que le juge administratif, saisi d'une demande de paiement fondée sur le décompte général et définitif ne peut écarter ce dernier pour des motifs tenant au bien-fondé de la créance revendiquée. Ainsi, il ne peut refuser de faire droit à une demande de condamnation du maitre de l'ouvrage au paiement d'une créance résultant du décompte général et définitif aux motifs que le cocontractant ne serait pas fondé à réclamer cette somme dès lors que par exemple, le marché est un marché à caractère forfaitaire et global, que des réserves ont été émises, ou encore comme en l'espèce qu'un avenant antérieur au décompte général et définitif a été signé pour prolonger la durée d'exécution du contrat.

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Les modifications apportées au CCAG Travaux par l'arrêté du 3 mars 2014 servent l'objectif d'améliorer les délais de paiement dans les marchés publics, notamment en encadrant les délais de production du décompte général définitif (DGD) et en instituant un mécanisme d'acceptation tacite du projet de décompte final. C'est dans ce contexte que le Conseil d'Etat a été amené à se prononcer pour la première fois sur les conditions de mise en œuvre d'un tel mécanisme (article 13. 4. 4) mais également à préciser le délai donné au titulaire du marché pour transmettre son projet de décompte final (article 13. 3. 2). En l'espèce, une entreprise de travaux publics s'est vue confier par une communauté de communes l'exécution d'un marché de renforcement de perrés servant à lutter contre l'érosion du littoral et, plusieurs mois après le prononcé de la réception des travaux, a adressé au seul maître d'ouvrage un projet de décompte final ainsi qu'un mémoire en réclamation portant sur une demande de rémunération complémentaire.

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Une cour d'appel ne peut condamner un maître de l'ouvrage à payer le solde d'un marché privé de travaux sans avoir constaté que ce dernier a notifié lui même à l'entrepreneur le décompte général définitif conformément aux prescriptions du cahier des clauses administratives générales. Le paiement des marchés privés de travaux ne fait l'objet que de peu de dispositions légales ou réglementaires (J. -L. Bergel, Les règles de paiement de l'entrepreneur dans les marchés privés de travaux, RDI 2013. 8). La pratique y supplée, en faisant figurer au titre des pièces contractuelles la norme AFNOR NF 03-001 ou en reprenant dans le cahier des clauses administratives générales les stipulations détaillant la procédure de notification du décompte général définitif. Documents contractuels, ils font la loi des parties et s'imposent à elles (Sur la valeur de la norme AFNOR, V. C. Charbonneau, La réception de la norme AFNOR par la jurisprudence, RDI 2009. 628). Les parties sont donc tenues de respecter à la lettre la procédure décrite, qu'il s'agisse de l'auteur, du destinataire, de la forme de la notification ou encore des délais au cours de laquelle elle doit intervenir.

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Mais, ce délai inclut généralement 15 à 20 jours accordés contractuellement au maître d'œuvre, pour examiner le PDF, établir le projet de décompte général (PDG) et le transmettre au maître d'ouvrage. Lors du second aller-retour, le maître d'ouvrage dispose également de 30 jours pour accepter ou refuser les observations formulées par l'entreprise en réponse au décompte général (DG). Ce délai inclut également les 3 semaines à un mois généralement accordés au maître d'œuvre pour instruire les réclamations et informer son client. La MAF fait justement valoir dans le chapitre n°20 de sa « Boîte à outils chantier » (voir ci-dessous le « Pour en savoir plus ») que les délais accordés au maître d'oeuvre sont parfois difficilement compatibles avec les délais globaux dont le maître d'ouvrage dispose vis-à-vis de l'entreprise. Toutefois, si le maître d'ouvrage n'a pas respecté le délai de notification du décompte général (DG), l'entreprise doit le mettre en demeure d'y procéder dans un délai de 15 jours, ce qui offre au maître d'ouvrage la possibilité de rattraper un éventuel retard.

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La norme P. 03-001 ne permet au maître de l'ouvrage de faire établir le mémoire définitif par le maître d'œuvre qu'après l'envoi au locateur d'ouvrage d'une mise en demeure restée sans effet. Bien que d'application très fréquente en pratique, la norme AFNOR P. 03-001 ne donne lieu qu'à peu de contentieux. (V. Charbonneau, La réception de la norme AFNOR P 03-001 par la jurisprudence: RDI 2009. 628; Grelier-Bessmann et Schmitt, Normes NF P03-001 – Edition 2000: un nouveau CCAG applicable aux travaux de bâtiment faisant l'objet de marchés privés, RDI 2001. 107; Liet-Veaux, J. -Cl. Constr-urb. Fasc. 201, Marché d'entreprise immobilière). Dès lors que les parties s'y réfèrent, la norme devient un élément du contrat et, à ce titre, la loi des parties. C'est pourquoi, les juges, lorsqu'ils sont saisis d'un litige, s'attachent à la lettre de ses clauses. Ce que confirme le présent arrêt rendu à propos de l'interprétation des articles 19 et suivants relatifs au décompte général. Ces articles prévoient une procédure très formaliste, que les parties doivent rigoureusement respecter que ce soit dans sa forme ou dans ses délais (V. Civ.

Au visa de l' ancien article 1134 du Code civil, la Cour de cassation censure l'arrêt d'appel en retenant que « sans rechercher, comme il le lui était demandé, si l'entrepreneur avait contesté le décompte dans le délai de trente jours qui lui était imparti, la cour d'appel n'a pas donné de base légale à sa décision ». En d'autres termes, l'absence de réponse de l'entreprise dans le délai fixé par la norme AFNOR pour répondre au projet de décompte général qui lui est notifié emporte de facto son acceptation tacite et renonciation à toutes contestations ultérieures. Cette décision apparaît marquer une véritable évolution de la jurisprudence de la Cour de cassation qui refusait auparavant de faire application des dispositions de la norme AFNOR en matière d'acceptation tacite du décompte général par l'entreprise dès lors que le maître d'ouvrage n'avait pas lui-même respecté l'ensemble des conditions de formes prévues par ces dispositions (voir en ce sens: Civ. 3e, 26 novembre 2014, n°13-24.

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