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Sunday, 18 August 2024

Cela vaut donc bien pour les marchés de travaux passés en procédure adaptée, d'un montant compris entre 206 000 € et 5 150 000 €. Le ministère rappelle que le contrôle de légalité comporte deux dimensions principales: d'une part, le contrôle stricto sensu par le préfet des actes que lui transmettent les collectivités territoriales, d'autre part, la dimension essentielle de conseil auprès des collectivités. Cette mission de conseil a été notamment réaffirmée dans le cadre de la révision générale des politiques publiques et trouve particulièrement à s'appliquer à la commande publique. Cette matière connaît en effet des évolutions normatives répétées qui requièrent une technicité certaine de la part des acheteurs publics. Face à ce paysage juridique mouvant, il convient que l'État apporte une expertise qui contribue à la sécurité juridique des procédures et à la protection des acheteurs publics. Pour retrouver cette réponse ministérielle, cliquez ici

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Cette procédure n'impose pas la réunion de la commission d'appel d'offres ainsi que l'information aux entreprises. Ces pièces ne sont donc pas à fournir. Dans le cas où la CAO et l'information aux entreprises est faite tout de même, il est préférable de fournir au contrôle de légalité les pièces afférentes pour une vision juste du dossier. La liste établie ci-dessus comporte l'ensemble des pièces obligatoires à joindre au dossier de marché cependant il est possible de fournir toutes pièces utiles à la compréhension de la procédure afin d'assurer au maximum l'objectif de transparence. Enfin, il vous est rappelé que la notification du marché aux entreprises titulaires ne pourra intervenir qu' « après transmission au représentant de l'État des pièces nécessaires à l'exercice de son contrôle » en vertu de l'article 82 du CMP.

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Les dispositions en vigueur en la matière autorisent la transmission de tels contrats en vue d'un contrôle de légalité. De qui dépend le contrôle de légalité des marchés publics en France? La loi du 2 mars 1982 instituant un tel contrôle confie son exerce aux préfets. Cela dit, ce sont les autorités préfectorales qui sont chargées de saisir le juge administratif en cas de constatation de la non conformité de la commande publique aux dispositions en vigueur. Son implantation s'étend donc sur toute l'étendue du territoire national. Il s'agit donc d'une procédure qui peut être mise en? uvre dans tous les départements de France. Autrement dit, tout préfet peut exercer ce contrôle en exigeant que lui soit transmis les délibérations et les décisions prises par la collectivité territoriale. Ce dernier peut outre les actes soumis au contrôle de légalité, demander à ce que lui soient communiqués les contrats dont la transmission n'est pas obligatoire. Pourquoi ce contrôle n'accepte pas la notification de certains marchés Pour des rasions évidentes d'efficacité, le contrôle de légalité ne prend pas en compte la notification de certains marchés.

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Les marchés publics des collectivités territoriales ne sont pas touchés par la "simplification du contrôle de légalité" (voir la circulaire du 24 février 2010 ci-dessous): ils demeurent des actes contrôlés en priorité par les services préfectoraux. Ainsi tous les marchés d'un montant supérieur à 193. 000 euros HT restent soumis à l'obligation de transmission. En cas de marché unique, le calcul de ce seuil de transmission ne pose pas de problème. Mais qu'en est-il des marchés allotis? Le député Pascal Terrasse a récemment attiré l'attention de la ministre de l'Economie, de l'Industrie et de l'Emploi sur le fait que l'article 1er du Code des marchés publics (CMP) définit un marché public comme un contrat alors que l'article 27 du CMP, relatif à la méthode de calcul de la valeur estimée des marchés publics, "assimile la notion de marché à celle de procédure (concept d'opération)". Le député demande donc si le seuil de transmission au préfet doit être entendu comme un seuil de "contrat" au sens de l'article 1er du CMP ou comme un seuil de "procédure" au sens de l'article 27?

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