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C'est ainsi à une étude des discours doctrinaux publicistes incitant à toujours revenir aux sources du Droit (et non à ses interprétations successives) que nous sommes invités. Partant, l'ouvrage met en lumière deux catégories de mythes juridiques, les exemples retenus ne traduisant pas la même réalité mythologique. DROIT PUBLIC - CONCOURS 2019-2020 | Librairie Quartier Latin. Le professeur Touzeil-Divina propose en effet de retenir les deux formes suivantes: les mythes juridiques légendaires (des fictions de fabulateurs) liant ou fédérant tous les juristes autour d'une « histoire » réinventée et commune et ceux, souvent plus modernes (des illusions d'affabulateurs), ne servant pas la communauté juridique en son ensemble mais, de façon utilitaire, une cause en particulier. Tout le monde ne ment donc pas en Droit même si cela arrive sciemment - aussi - parfois. Mathieu Touzeil-Divina, professeur de droit public à l'Université Toulouse 1 Capitole (Institut Maurice Hauriou), est président du Collectif L'Unité du Droit (CLUD) et directeur du Laboratoire Méditerranéen de Droit Public (LM-DP).

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Résumé Tout le monde ment? Même le juriste de droit public? Derrière la provocation de l'interrogation se cachent un constat et des propositions d'analyse(s): en Droit (public ou privé) existeraient des mythes - entre fictions et illusions - que l'auteur se propose ici non de dénoncer mais de déconstruire ou plutôt de reconstruire. Droit public et droit privé. Dix exemples de mythes ont ainsi été sélectionnés et présentés, d'abord, de la manière dont la doctrine semble les aborder: « la Laïcité est un principe constitutionnel »; « la revalorisation parlementaire est en marche depuis 2008 »; « le droit administratif français naît autour de 1870; il est d'essence prétorienne »; « le service public n'est pas le critère du droit administratif »; « le Juge administratif - par définition - n'administre pas »; « l'affaire du bac d'Eloka traduit la naissance du SPIC »; « le plan des démonstrations juridiques est nécessairement en deux parties »; etc. Puis, chaque chapitre est décortiqué afin de comprendre pourquoi et comment un mythe aurait pu se construire et surtout, comme en matière criminelle, à qui profiterait-il.

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La discipline Les sanctions disciplinaires sont harmonisées entre les trois versants de la fonction publique. Une seule sanction spécifique demeure: le déplacement d'office pour les fonctionnaires d'État. Une sanction d'exclusion temporaire commune est créée dans les trois premiers groupes de sanctions en proportionnant sa sévérité: exclusion jusqu'à 3 jours, de 4 à 15 jours et de 16 jours à 2 ans. Les sanctions d'abaissement d'échelon et de rétrogradation sont précisées (à l'échelon ou au grade immédiatement inférieur à celui détenu par l'agent sanctionné). L'effet des sanctions dans le temps est mieux encadré. Désormais, l'administration doit retirer du dossier individuel toute mention d'une sanction du 2e ou 3e groupe si dans les dix ans suivant cette mesure, l'agent n'a pas de nouveau été sanctionné (il ne s'agit plus d'une mesure de bienveillance prise en fonction du comportement général de l'agent). La procédure disciplinaire est revue. Droit public international. À la suite de la modification de la composition des commissions administratives paritaires (CAP), les conseils de discipline peuvent dorénavant réunir des fonctionnaires d'un grade inférieur à l'agent poursuivi.

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Les collectivités de moins de 1 000 habitants peuvent également recruter par voie de contrat sur l'ensemble de leurs emplois permanents. Un contrat de projet s'appliquant dans les trois versants de la fonction publique est créé. Il permet l'embauche d'un agent sur des missions ponctuelles spécifiques pour une durée d'un an minimum et dans la limite de six ans. Les mutations ne sont plus soumises à l'examen des commissions administratives et sont facilitées. En cas de restructuration, les agents peuvent bénéficier d'un reclassement avec priorité d'affectation, d'un congé de transition professionnelle pris en charge par l'État ou d'un accompagnement vers le secteur privé dans le cadre de plans de départs volontaires. Le contrôle déontologique du pantouflage est allégé. Distinction (droit) public/(droit) privé | Presses de l'Université Saint-Louis. La saisine de la commission de déontologie est obligatoire si le niveau hiérarchique ou les fonctions le justifient. En revanche, la commission de déontologie donne son avis, dans certains cas, sur les retours du secteur privé vers la fonction publique.

Un décret du 8 décembre 2020 précise ses conditions d'attribution et d'utilisation et l'étend aux agents contractuels. À noter que la loi de financement de la sécurité sociale pour 2020 a créé une allocation journalière du proche aidant (Ajpa). Cette allocation est versée pendant 66 jours maximum sur l'ensemble de la carrière du proche aidant. Les demandes de mobilité des fonctionnaires ayant la qualité de proche aidant sont, en outre, facilitées. Ils bénéficient d'une priorité en cas de mutation, de détachement, d'intégration directe ou de mise à disposition. Les autorisations spéciales d'absence pour motifs familiaux sont également traitées. Loi du 6 août 2019 transformation fonction publique | vie-publique.fr. Afin d'harmoniser les règles de gestion de ces autorisations d'absence et de mettre fin à l'hétérogénéité des situations, la loi unifie leur fondement juridique. Un décret doit déterminer la liste, les conditions d'octroi de ces autorisations d'absence et celles qui sont accordées de droit. Le droit à aménagement horaire pour allaitement est désormais inscrit dans la loi, à l'instar des dispositions existantes dans le code du travail pour les salariés du secteur privé.

À défaut d'accord dans les 12 mois suivant le début des négociations, l'assemblée délibérante de la collectivité locale (conseil municipal, départemental... ) fixe quels services, fonctions et nombre d'agents sont indispensables pour garantir la continuité du service public. Afin d'organiser le service minimum et l'information des usagers, les agents des services impactés voulant faire grève doivent respecter un préavis de 48 heures. Droit public def. Un préavis de 24 heures est également imposé aux agents qui renoncent à la grève ou à sa poursuite. Par ailleurs, pour éviter les arrêts de courte durée, les agents qui se sont déclarés grévistes peuvent être tenus "d'exercer leur droit dès leur prise de service et jusqu'à son terme. " Pour certains agents locaux, il n'est donc plus possible de faire grève sans prévenir ou de faire grève une heure en ne perdant qu'une heure de salaire. Certaines collectivités n'ont pas attendu la loi pour mettre en place des services minimums et demander aux agents de ces services un délai de prévenance (par exemple dans les piscines municipales, les crèches ou les services de propreté).

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