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Saturday, 6 July 2024
Si les bailleurs demandent parfois une cartographie des risques, pour autant une association n'a aucune obligation juridique légale en termes de gestion des risques et contrôle interne. Contrôle interne, cartographie des risques, gestion des risques: de quoi parle-t-on? Une étude « Penser la qualité en solidarité internationale » est une étude co-pilotée par Coordination SUD et le F3E et et menée en 2010 par Inter-Mondes Belgique. Découpé en 7 cahiers, le document aborde la question de la qualité dans le monde des ONG de solidarité internationale. Pour aller plus loin Il faut citer d'autres outils ou démarches telles que le Compas Qualité élaboré par le Groupe URD pour apprécier, piloter et rendre compte de la qualité des projets d'aide humanitaire, ou encore la Norme humanitaire fondamentale de qualité et redevabilité. Par ailleurs, quelques ONG recourent à des dispositifs de certification ou de labellisation communs aux organisations qui font appel aux dons publics ( Comité de la Charte) ou qui s'efforcent d'obtenir le soutien de philanthropes privés (label IDEAS).

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Un groupe de consultation technique a été mis en place, afin d'impliquer une soixantaine d'organisations dans ce processus participatif. Invité à faire partie du processus d'écriture et de révision, le Groupe URD s'est fortement mobilisé tout au long de l'année 2014 au sein du groupe de conseil technique ainsi que du groupe d'écriture en s'appuyant sur le référentiel du COMPAS Qualité qu'il avait élaboré il y a 10 ans. Il a aussi fait remonter les points de vue des ONG françaises collectés en partenariat avec Coordination Sud lors des consultations sur les premières versions du CHS afin d'assurer que la qualité des interventions du point de vue des populations affectées soit au cœur du référentiel. Tout ce travail a permis d'aboutir à une nouvelle norme humanitaire, qui intègre et remplacera désormais la Norme HAP 2010, le Code de bonnes pratiques de People in Aid, les Standards fondamentaux du Projet Sphère ainsi que le référentiel du COMPAS Qualité. Contenu du CHS La Norme humanitaire fondamentale de qualité et de redevabilité (CHS pour son sigle en anglais) définit neuf engagements que les organisations et les individus engagés dans la réponse humanitaire peuvent utiliser pour améliorer la qualité et l'efficacité de l'assistance qu'ils fournissent.

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Contenu de la formation – L'historique, les enjeux, les méthodes et les outils de la gestion de la qualité et de la redevabilité dans le secteur de la solidarité internationale; – La méthode COMPAS Qualité & Redevabilité pour mettre en oeuvre la Norme Humanitaire Fondamentale à travers les phases du cycle de projet et pour évaluer le projet; ses liens et complémentarités avec les actions de la CHS Alliance et avec les standards Sphère; – Un cadre d'analyse de situation de chaque organisation/projet par rapport aux engagements de la norme humanitaire fondamentale. – Une démarche d'amélioration des pratiques existantes au niveau opérationnel et/ou institutionnel. Durée: Cette formation s'adresse aux professionnels du secteur de la solidarité internationale qui participent à la mise en oeuvre, au suivi et/ou au support de projets de réponse aux crises.

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« La CHS est la preuve de la forte volonté du secteur humanitaire de chercher constamment à améliorer la qualité de la prestation d'aide afin de parvenir à un degré accru de redevabilité envers toutes les parties prenantes, et en particulier envers les personnes touchées par des catastrophes ou des conflits », a ajouté Mme Knudsen. La CHS comporte une série de Neuf engagements envers les personnes touchées par des crises. Ils présentent ce que les communautés touchées peuvent attendre des organisations et des particuliers ayant entrepris de leur apporter une aide humanitaire. Ces engagements sont appuyés par des Critères de qualité qui indiquent comment les acteurs humanitaires doivent travailler pour remplir les engagements. En plus des Critères de qualité, chacun des Neuf engagements comporte un ensemble d'Actions clés et de Responsabilités organisationnelles. Les Actions clés décrivent ce que doivent faire les travailleurs humanitaires pour mettre en œuvre des programmes de qualité de manière redevable.

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Par éthique, par souci d'efficacité, pour préserver leur image collective, mais aussi pour répondre aux attentes de leurs parties prenantes, les ONG françaises de solidarité internationale mettent en place depuis longtemps des initiatives, qu'elles soient individuelles ou collectives. L'objectif? Améliorer la qualité de leurs actions et de leurs organisations. Parler de qualité, c'est avant tout parler d'amélioration des pratiques. Ces pratiques peuvent être institutionnelles, organisationnelles ou opérationnelles. Au niveau international, l'élaboration des Principes d'Istanbul a permis aux organisation de la société civile (OSC) de se doter d'une feuille de route pour améliorer la qualité en leur sein. Les principes visent aussi à renforcer l'efficacité de leur contribution au développement. Interrogées sur les enjeux rencontrés en matière de qualité, les ONG répondent d'abord en termes d'exigences internes. Elles se référent à leurs valeurs et à leurs missions. Ceux-ci intègrent la prise en compte des attentes de leurs différentes parties prenantes: partenaires, bénéficiaires, bailleurs… Les ONG évoquent des contraintes et des exigences externes souvent communes: la nécessité de gérer et protéger une image commune; l'accès aux ressources financières (bailleurs publics ou donateurs privés); la démonstration de leur utilité sociale; leur positionnement dans les débats sur l'efficacité de l'aide; les exigences des « parties prenantes » d'un secteur qui n'est régulé ni par le marché, ni par ses « usagers », ni par le citoyen-contribuable.

L'envoyé spécial d'IRIN, Obinna Anyadike, animera un panel sur les réseaux sociaux dans l'humanitaire et les communications. Une publication d'IRIN: Un rapport sur les droits de l'homme en Érythrée conduit à reconsidérer la protection des migrants Plusieurs pays ont récemment durci leur position face aux demandes d'asiles déposées par des Érythréens après la publication d'un rapport danois insinuant que la plupart des migrants venant d'Érythrée auraient quitté leur pays pour des raisons économiques. Les résultats d'une enquête sur les droits de l'homme en Érythrée menée pendant un an par les Nations Unies révèlent a contrario que cela pourrait être une grosse erreur. IRIN s'interroge à savoir si les pays qui ont durci leur politique ne devraient pas revenir sur les changements hâtifs auxquels ils ont procédé. La commission des Nations Unies a découvert des preuves attestant de la responsabilité de l'État totalitaire dans des « violations graves, systématiques et généralisées des droits de l'homme », y compris des exécutions extrajudiciaires, des actes de torture, des détentions arbitraires, des disparitions forcées et l'imposition d'un service national à durée indéfinie pouvant être assimilé à du travail forcé.

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