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Résumé du document La police administrative est constituée par la police dite générale et par un certain nombre de polices spéciales. Si la première s'applique à l'ensemble des activités des citoyens, les secondes s'attachent quant à elles à contrôler un type d'activité ou bien encore une catégorie de personnes. Elles peuvent avoir en outre d'autres buts que le maintien de l'ordre public, notion qui est pourtant au cœur même de l'activité de police administrative Sommaire Eléments fondamentaux de distinction entre les polices Spécificité des buts Autorités en charge Concurrence entre les pouvoirs de police Concurrence au sein d'une police Concurrence police générale / polices spéciales Extraits [... ] Il s'agit en l'espèce d'éviter des dommages, individuels ou collectifs, provoqués par des désordres, des accidents, des atteintes à l'hygiène et à la santé publique. Interprétation prétorienne du contenu. L'extension du concept se fait essentiellement par voie jurisprudentielle: " moralité " (1859, films Lutétia), " dignité de la personne humaine " (1995, Morsang-sur-Orge).
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A ce titre, l'autorité de police peut édicter des interdictions ou des réglementations comportant des interdictions. Il est à noter que les mesures de police peuvent porter atteinte aux libertés publiques. D'ailleurs, en donnant compétence au législateur pour fixer les règles concernant les garanties fondamentales accordées aux citoyens pour l'exercice des libertés publiques, l'article 34 de la Constitution n'a pas retiré au Gouvernement les pouvoirs de police générale qu'il exerçait antérieurement. Néanmoins, le principe d'égalité devant la loi doit être respecté et aucune discrimination de traitement ne doit exister entre les citoyens lorsque des mesures de police sont édictées. b. Le contrôle de proportionnalité du juge Le contentieux de la police administrative relève de la compétence du juge administratif. Le juge vérifie si les mesures de police qui ont été prises sont proportionnées à l'objectif à atteindre, c'est-à-dire la nécessité d'assurer la sauvegarde de l'ordre public. Ce principe a été posé par la décision du 19 mai 1933 du Conseil d'Etat (dit arrêt « Benjamin »).
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A noter que le contentieux de la police judiciaire relève du juge judiciaire. A l'inverse, la police administrative est préventive: elle vise à prévenir un désordre, en prenant à l'avance des mesures. Exemple: Le placement en cellule de dégrisement d'un individu, trouvé en état d'ivresse sur la voie publique, vise à protéger l'individu et à préserver l'ordre public; il s'agit donc d'une opération de police administrative (T. confl., 18 juin 2007, Mme Ousset). A noter que le contentieux de la police administrative relève du juge administratif. La mise en œuvre de la distinction La distinction est a priori simple. Mais elle peut se compliquer dans sa mise en œuvre, en particulier lorsque plusieurs opérations se succèdent (une opération de police administrative puis une opération de police judiciaire). Dans un tel cas, il peut être difficile de déterminer à quel moment précis on passe de l'une à l'autre. Il faut donc parfois identifier l' opération de police déterminante dans la réalisation d'un préjudice.
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[FRIER PETIT 6ème éd] « La police administrative apparaît … comme la fonction de l'administration qui a pour but de faire régner l'ordre public, en imposant en amont aux membres de la société des restrictions à leurs libertés publiques pour assurer la discipline qu'exige la vie sociale ». Mais cette définition a un avantage: elle indique qu'il existe une large part de la police qui ne suppose pas l'intervention sur le terrain: une grande part de la police administrative consiste en l'adoption d'actes administratifs réglementaires et individuels. La question de la définition de la police administrative se pose non pour l'adoption des actes administratifs, mais pour les actes matériels de la police: interventions, contrôles, saisies. En résumé, relèvent de la police administrative les actes matériels et juridiques visant à la prévention d'une atteinte à l'ordre public. Relèvent de la police judiciaire les actes juridiques et matériels visant à la répression des atteintes à l'ordre public.
Le juge assouplira son contrôle de proportionnalité mais le maintiendra. Il faudra d'ailleurs remplir des conditions: Survenance brutale d'évènements graves mettant l'administration dans l'impossibilité d'agir dans le respect des règles applicables, Impossibilité pour l'administration d'agir légalement, Le juge administratif vérifie que les actes en cause ont été pris dans l'intérêt de l'ordre public et rendus nécessaires. Les obligations de ne pas faire Les types de mesure interdites. Les opérations soumises à autorisation préalables sans les plus liberticides donc en principe interdites: CE, Ass, 1951, Daudignac. L'interdiction de prendre une mesure de police qui ne soit pas strictement nécessaire, ce qui renvoie à la jurisprudence Benjamin. Cela fait qu'en général (il y a des exceptions), les interdictions générales et absolues sont très rarement proportionnées. Les obligations de faire L'obligation selon laquelle l'administration est tenue de prendre dans un délai raisonnable les mesures d'application des lois, L'obligation selon laquelle l'administration doit agir en raison d'une décision de justice, L'obligation d'édicter des mesures de police: CE, 1959, Doublet: ne vaudra que si cette mesure est indispensable pour faire cesser un péril grave qui doit résulter d'une situation dangereuse pour l'ordre public, L'obligation d'appliquer les mesures de police existantes: CE, 1962, Doublet.
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47 Absolutely Fabulous Cette série met en scène les mésaventures d'Edina et Patsy, deux Londoniennes quadragénaires, grandes consommatrices d'alcool et de drogues diverses. Edina, qui dirige sa propre société de relations publiques, entretient des rapports difficiles avec sa fille, Saffron, qu'elle juge trop sérieuse. Patsy, journaliste de mode anorexique (« elle n'a rien avalé de solide depuis 1973 »), tabagique et nymphomane, vit plus ou moins aux crochets d'Edina, sa seule amie. 7. 005 Will & Grace Will est un avocat, gay, et Grace est une décoratrice d'intérieur, hétéro. Ils vivent ensemble et s'ils sont les meilleurs amis du monde, leur co-habitation n'est pas de tout repos. Surtout quand Jack, l'ami envahissant de Will, et Karen, la collègue délurée de Grace, passent le plus clair de leur temps dans leur appartement… 7. 666 The L Word Fraîchement diplômée de l'université de Chicago, Jenny s'installe chez son petit ami, Tim, à Los Angeles où elle espère réussir dans l'écriture. Rapidement, elle fait la connaissance de Bette et Tina, un couple de lesbiennes qui vivent à côté.
Une rencontre inattendue qui lui ouvre la porte vers un monde qui lui était jusqu'alors inconnu: celui de la communauté lesbienne. 718 Orange Is the New Black Entre les murs de la prison pour femmes de Litchfield, la vie n'est pas rose tous les jours. Rattrapées par le passé, des détenues venues d'horizons divers cohabitent dans cette société en vase coups bas et tensions sont monnaie courante, l'amour, la solidarité mais surtout l'humour subsistent dans le quotidien des inoubliables prisonnières.