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Pour qu'une loi inférieure à la constitution puisse entrée en vigueur, il faut qu'elle soit conforme à la constitution sinon la constitution ne servirait à rien et tous les principes pourraient être enfreints par des lois inférieures. C'est pour cela qu'en 1946 l'idée d'un contrôle de constitutionnalité a vu le jour et a été instauré véritablement et correctement en 1958. Le contrôle de constitutionnalité En 1946, l'idée d'un contrôle de constitutionnalité composé de magistrats choisis par les présidents des assemblées et le président de la république (donc des magistrats non-élus) était difficilement acceptable par le peuple. En effet, le souvenir de la monarchie et du pouvoir que pourrait exercer ces magistrats ont fait que cette première tentative de création d'un contrôle a échoué. Mais en 1958, le conseil constitutionnel est né. A quoi servait ce conseil de constitutionnalité? A la base, il vérifiait uniquement que lorsqu'une loi était déférée, le parlement n'empiétait pas sur le champ de compétence du gouvernement.
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Une confusion des contrôles et des juges Il s'agira dans un premier temps de montrer que la bipartition a été posée comme évidente par le Conseil Constitutionnel puis d'observer un glissement vers l'exercice des deux contrôles par les deux autorités Une bipartition posée comme évidente Avant même de montrer l'imperfection de la bipartition des deux contrôles, il faut se pencher sur le point de départ de celle-ci. [... ] [... ] Ce contrôle est à la recherche de son efficacité car il aborde souvent les mêmes thèmes (environnement, chasse) contrairement au contrôle de constitutionnalité. De plus, la saisie ne se fait que par des groupes structurés qui possèdent l'information sur la légalité de l'acte en question, ce contrôle n'est donc pas à la portée de chacun. Les modalités pratiques du contrôle de conventionnalité sont inégales entre les administrés. Pourquoi alors ne pas regrouper les deux contrôles sous une même autorité (malgré le délai court de rendu des décisions qui pourrait être allongé)?
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Résumé du document Le contrôle de constitutionnalité et de conventionnalité, fiche de trois pages de travail préparatoire à une dissertation Le contrôle de constitutionnalité d'une loi confié au conseil constitutionnel. Il est organisé à l'article 61 de la constitution. Là, le conseil vérifie la « constitutionnalité » des lois, au regard de toutes les règles constitutionnelles, et notamment celle proclamant des Droits et des Libertés ( 16 Juillet 1971 « liberté d'association »). Il peut être saisi après le vote de la loi, mais aussi avant, par le Président de la République, le 1er Ministre, le Président de l'une des deux chambres, ou par 60 députés ou 60 sénateurs. Extraits [... ] Rien n'interdit donc de penser que tôt ou tard, la frontière assez étanche entre le droit constitutionnel interne et le droit international -au plan communautaire, tout au moins- finira par s'estomper. * Dans sa décision DC 84-983 du 7 novembre 1984, le Conseil constitutionnel a décidé qu'un membre de droit devait être considéré comme mis en congé pendant la durée de son mandat électif national.
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Le Conseil devient depuis 2010, et plus encore un acteur du dialogue entre les juges nationaux et européens. Mais toujours en assurant la primauté de la Constitution En effet, dans sa décision du 14 juin 2013, au sein du considérant dans lequel il constate l'inconstitutionnalité des dispositions, il fait le choix de terminer son raisonnement par le fait que les dispositions étaient contraires aux droits et libertés que la Constitution garantit, après avoir rappelé celles de la décision-cadre. [... ] [... ] La Cour de cassation est la première à se saisir, quatre mois plus tard (Ccass Société des Cafés Jacques Vabre) de la possibilité, au regard des dispositions de l'article 55, de contrôler la conformité d'une loi, même postérieure, à une convention internationale. Elle sera suivie, en 1989 par le Conseil d'Etat (CE Nicolo). Les deux contrôles sont ainsi dissociés: le contrôle de constitutionnalité n'appartient qu'au Conseil constitutionnel et le contrôle de conventionnaliste aux juridictions nationales.
En effet, sur un plan matériel tout d'abord, les contrôles se rapprochent car les principes fondamentaux que le Conseil d'Etat et le CC auxquels ils se réfèrent sont de plus en plus semblables. ] En second lieu, le Conseil constitutionnel ne dispose que d'un mois pour rendre une décision. Or le nombre de traités et d'accords internationaux fait qu'il lui est impossible de respecter ce délai. Désormais deux formes de contrôle articulées vont coexister: on ne peut pas substituer un des contrôles à l'autre même si le contrôle constitutionnel arrive prioritairement dans la procédure. Si le CC dit qu'une loi est conforme à la Constitution, elle ne dit pas qu'elle l'est par rapport à un traité. ] - "Les justiciables sont portés à attacher plus de prix à la norme de droit international qu'à la Constitution elle-même": la révision constitutionnelle de 2008 part de cette réflexion. Bien qu'en principe le contrôle de conventionnalité et de constitutionnalité soient distincts, la convergence des principes fondamentaux retenus par les conventions internationales et la Constitution aboutit à ce que la Constitution reste au second plan.
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