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Ces prérogatives exorbitantes du droit commun sont toutefois encadrées. II. Les limites à l'exécutif dans le régime présidentiel En effet, l'encadrement des pouvoirs exorbitants de l'exécutif est compréhensible, dans la mesure où il peut en résulter un abus de droit ou un excès de pouvoir manifeste, pouvant confiner à l'autoritarisme ou au despotisme. Pour éviter ces écueils, l'équilibre des pouvoirs est régulièrement mis en avant par la doctrine (A), ce qui n'est cependant pas sans poser une véritable réflexion sur l'évolution du pouvoir exécutif dans un système présidentiel caractérisé, à l'instar du régime français (B). L'équilibre des pouvoirs: la théorie des checks and balances Il est certain que très tôt, les penseurs et philosophes ont identifié les dangers que pouvaient recouper les pouvoirs étendus et, parfois, disproportionnés, de l'exécutif. L'absolutisme, théorisé par Jean Bodin et constitutif de la souveraineté selon ce dernier, a pu laisser, dans la doctrine française, des traces, notamment dans l'École de la puissance publique de Maurice Hauriou face à l'École du service public de Léon Duguit, favorable à un encadrement par la hiérarchie des normes et le positivisme juridique adapté de la théorie de Hans Kelsen.
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Résumé du document La Constitution des États-Unis s'est directement inspirée des philosophies de la séparation des pouvoirs de Locke et de Montesquieu. Elle a été adoptée le 17 septembre 1787 à Philadelphie, mettant en place une République fédérale. Cette Constitution définit le régime des États-Unis comme étant un régime présidentiel. De plus, aux États-Unis, les pouvoirs sont conçus théoriquement comme strictement isolés dans leur rôle. Cependant, l'influence de John Locke sur les Pères Fondateurs des États-Unis les a poussés à suivre sa théorie des « checks and balances », où chacun des pouvoirs représente un frein et un contrepoids pour l'autre, ce qui permet donc d'éviter l'abus de pouvoir et la possibilité que l'État disparaisse. En effet, l'histoire révèle que bien souvent lorsque les pouvoirs sont séparés d'une façon trop stricte, il en résulte des coups d'État, car les différents organes ne peuvent communiquer entre eux.
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La domination du Premier ministre et du Cabinet sur le Parlement Le Parlement est composé de deux chambres: la Chambre des Communes et la Chambre des Lords. Les pouvoirs de la Chambre des Lords se sont réduits tandis que les pouvoirs de la Chambre des Communes sont importants. Le gouvernement n'est politiquement responsable que devant la Chambre des Communes. On retrouve ici une des caractéristiques fortes du régime parlementaire, à savoir l'absence de responsabilité du gouvernement devant le chef de l'Etat. En effet, le gouvernement britannique n'est en aucun cas responsable devant le roi / la reine. Il faut toutefois noter que le Premier ministre est politiquement responsable devant sa propre majorité parlementaire. Ainsi, dans le contexte du Brexit, Theresa May a démissionné en 2019 et a été remplacée par Boris Johnson. Enfin, le régime parlementaire en Grande-Bretagne est caractérisé par une collaboration entre le gouvernement et le Parlement. Le gouvernement a en effet l' initiative des lois.
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En France où l'histoire politique a consacré le passage progressif d'un suzerain primus inter pares à un roi véritablement souverain, le pouvoir exécutif a joué un rôle pivot constant dans la définition des régimes politiques adoptés. La République, héritière de ce constat, a durablement veillé, avant 1958, à congédier le pouvoir exécutif pour consacrer le pouvoir législatif. Elle est cependant revenue sur cette conception après la débâcle de 1940 et le régime de Vichy en rétablissant, sous l'aune de Charles de Gaulle et Michel Debré, la « monarchie républicaine ». C'est ainsi que la Constitution consacre l'entièreté de son titre II au Président de la République (articles 5 à 19) et son titre III au Gouvernement (articles 20 à 23), tout en précisant la nature et le fonctionnement des rapports entre le Parlement et le Gouvernement (articles 34 à 51-2). Ainsi le Président de la République, chef de l'exécutif, « nomme le Premier ministre » (article 8) et « préside le conseil des ministres » (article 9) dans la continuité d'un régime présidentiel républicain définitivement acté en 1958.
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(avec Humeyra Pamuk à Istanbul; Danielle Rouquié et Marc Angrand pour le service français) Suivez La Tribune Partageons les informations économiques, recevez nos newsletters
Le 31 août 1871, le voilà enfin comblé par la loi Rivet dont l'article premier énonce: « Le chef du pouvoir exécutif prendra le titre de président de la république française ». Comme le mal-aimé Louis-Napoléon Bonaparte, Adolphe Thiers réintègre le palais de l'Élysée, depuis lors demeure officielle de tous les présidents. Adopté à une voix de majorité, l'amendement Wallon du 30 janvier 1875 institue l'élection du président par le Sénat et la Chambre des députés réunis à Versailles en « assemblée nationale » avec un mandat de sept ans renouvelable. Après la « crise du Seize Mai » qui entraîne la démission du président Mac-Mahon, aucun président de la IIIe République n'ose plus utiliser son droit de dissolution de la Chambre des députés. Celle-ci s'arroge la réalité du pouvoir et la désignation du Président du Conseil des ministres. Elle ne laisse au président qu'un rôle de représentation. Le général de Gaulle le résumera en une expression: « inaugurer les chrysanthèmes ». Cette tradition est reprise et amplifiée par la Constitution de 1946 qui institue la IVe République et prive tout bonnement le président du droit de dissolution.