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Wednesday, 14 August 2024
Le Conservatoire du littoral a obtenu, dans le cadre d'une convention d'attribution (du 21 mars 2007), la gestion du domaine public maritime des îles Chausey sur la commune de Granville. Dans le département de la Manche, c'est le syndicat mixte des « Espaces littoraux de la Manche » (S. Y. M. L. ) qui assure la gestion des espaces relevant du Conservatoire (le S. est titulaire d'une convention de gestion depuis 2003, en application des dispositions de l'article L. 322-9 du code de l'environnement). Les différents acteurs et leur implication Cas " classique ": L'initiative de la convention émane du ministre affectataire ou gestionnaire de l'immeuble considéré. La gestion peut être confiée à une collectivité territoriale, à un établissement public, à une société d'aménagement foncier et d'établissement rural (S. ) ou à des associations ou fondations reconnues d'utilité publique et habilitées, par leurs statuts, à accomplir les missions de conservation, de protection ou de mise en valeur du patrimoine national C'est le chef du service gestionnaire du domaine public concerné qui a l'initiative de l'attribution de la gestion des terrains au Conservatoire.

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Actualisation / Evaluation Cas " classique ": La gestion se termine à la date prévue par la convention, qui ne peut être renouvelée par tacite reconduction. L'Etat peut toutefois mettre fin à la convention avant son échéance, soit pour un motif d'intérêt général, soit pour inexécution de ses obligations par le gestionnaire, soit pour un motif que la convention aura prévu. Cas d'une gestion confiée au Conservatoire du littoral: La gestion se termine à l'issue de la convention d'attribution et se renouvelle dans les mêmes conditions que celles ayant présidées à sa constitution. La Convention ne peut être renouvelée tacitement. Il peut également être mis fin à la convention par l'Etat avant la survenance de l'échéance de la convention, soit pour un motif d'intérêt général, soit pour inexécution par le Conservatoire de ses obligations, soit pour un motif que la convention aura prévu. Effets juridiques Cas " classique ": La convention de gestion prévoit notamment les obligations techniques demandées au titulaire de la convention, la durée de celle-ci, l'étendue des prérogatives reconnues au titulaire, les conditions financières de la gestion, et les conditions dans lesquelles le gestionnaire pourra accorder des autorisations d'occupation.

Publié le: 07/05/2021 07 mai 05 2021 La règle fixée par l'article L2125 – 1 du code général de la propriété des personnes publiques est le caractère onéreux de l'occupation du domaine public. Ce principe, constamment rappelé, et désormais inscrit dans la loi, impose aux collectivités de prévoir des redevances d'occupation domaniale dans les autorisations unilatérales ou dans les conventions qu'elles accordent aux occupants du domaine public, quel que soit le mode d'occupation. S'il s'agit d'un mode d'occupation à des fins d'exploitation économique, ou dans le cadre d'un contrat administratif, il faut faire application des mentions des articles L2125 – 1 et L2125 – 3 du code général de la propriété des personnes publiques. La redevance doit alors tenir compte des avantages de toute nature procurés à l'occupant. Cette règle ne trouve exception que pour quelques cas particuliers et notamment celui des associations poursuivant un but d'intérêt général. Dans cette hypothèse, il appartient à la collectivité de faire délibérer son organe délibérant à l'effet de constater le caractère d'intérêt général du but poursuivi par telle ou telle association afin de, éventuellement, lui accorder la gratuité d'occupation.

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Dans ce cas, la convention peut prévoir que des conventions annexes seront signées par les représentants du ministre chargé du domaine dans les départements ou pays où sont situés les immeubles concernés. Cas d'une gestion confiée au Conservatoire de l'espace littoral et des rivages lacustres: La gestion de l'immeuble est confiée au Conservatoire par convention signée au nom de l'Etat par le préfet et sur proposition du chef du service gestionnaire du domaine public concerné. Cette convention d'attribution ne peut excéder 30 ans et spécifie expressément qu'elle n'est pas constitutive de droits réels. Le Conservatoire peut lui-même confier la gestion de l'immeuble qui lui a été attribué à une des personnes énumérées à l'article L. 322-9 du code de l'environnement (collectivités locales, etc. ) et dans les conditions prévues par cette disposition. La convention engageant le Conservatoire et la structure gestionnaire est transmise pour approbation au préfet (l'absence de réponse du préfet vaut acceptation tacite).

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Le littoral est l'interface entre la terre et la mer. Le domaine public maritime (DPM) est constitué du rivage de la mer et du sol et du sous-sol de la mer jusqu'à la limite des eaux territoriales, ainsi que des lais et relais de la mer. Le rivage de la mer est constitué par tout ce qu'elle couvre et découvre jusqu'où les plus hautes mers peuvent s'étendre en l'absence de perturbations météorologiques exceptionnelles. Le domaine public maritime (DPM) est constitué: du rivage de la mer, c'est à dire tout ce qu'elle couvre et découvre en l'absence de perturbations météorologiques exceptionnelles; du sol et du sous-sol de la mer jusqu'à la limite des eaux territoriales; Le domaine public maritime est aujourd'hui le rendez-vous des politiques intégrant la préservation de l'environnement et l'aménagement du territoire. C'est un espace à la fois sensible et riche en ressources. Son usage est public, mais il peut être modifié sous certaines conditions. Le cordon littoral, cette délicate rencontre entre la terre et la mer, est particulièrement convoité.

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Les articles L. 5214-16-1, L. 5216-7-1 et L. 5215-27 du CGCT sont des articles bien souvent oubliés, effacés par les nouveaux outils de mutualisation. Pourtant ces mécanismes, applicables respectivement aux communautés de communes (dont l'outil a même été renforcé par la loi NOTRe), communautés d'agglomération, communautés urbaines et métropoles sont intéressants à plus d'un titre. Ils permettent à une communauté « compétente » dans un domaine de confier la création ou la gestion d'un équipement ou d'un service à une commune membre et même à un autre établissement public (régie dotée de la personnalité morale par exemple, autre communauté que l'on soit membre ou non) ou autre collectivité territoriale (le mécanisme applicable aux communautés de communes était auparavant limité aux relations commune – communauté). A l'inverse une commune, une collectivité, un établissement peut hors transfert de compétence confier pareillement la création ou gestion d'un service ou d'un équipement à la communauté.

Après d'expérience, il convient de se méfier d'un piège: à trop recourir à ces outils, un territoire peut aussi aboutir à une dentelle complexe qui risque d'être ingérable pour les services et illisible pour la population: il s'agit d'un outil puissant, comme tout outil puissant il faut l'utiliser avec prudence ( l'auteur reconnait que cette dernière phrase fait un peu cliché, il a hésité avec cette citation: « Un grand pouvoir implique de grandes responsabilités »). YL

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- Fabriqué en Haute-Savoie. - Protégée par une huile de pin naturelle et alimentaire. - Rigole à jus. - Dimensions: 40 x 50 épaisseur 1 cm.

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