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Tuesday, 3 September 2024

Commentaire de l'arrêt Danthony et autres. La légalité d'un acte administratif peut être externe ou interne. Dans le cadre d'une légalité externe, il y a trois différents moyens à respecter, qui sont la compétence, la procédure et la forme. Lorsque l'un d'entre eux est entaché de vice, cela permet l'ouverture d'un recours pour excès de pouvoir. Dans l'arrêt intitulé Danthony et autres rendu le 23 décembre 201 1 par l'Assemblée du Conseil d'État, un recours pour excès de pouvoir a été ouvert concernant un vice de procédure. En l'espèce, Monsieur Danthony et autres ont demandé l'annulation pour excès de pouvoir d'un décret rela tif à la création de l'Éco le normale supérieure de Lyon. En effet, cette école ainsi que celle de Fontenay-Saint-Cloud ont pris la décision de se regrouper, sur le fondement de l'article L. 71 1-1 du code de l'éducation. Cette fusion a été approuvée par le décret attaqué. Ce 23 décembre 2011 d'anthony fiche d arrêt en. Le requérant invoque alors l'irrégularité de l'acte quant au déroulement des délibérations des conseils d'administrations de ces écoles.

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Dans cet arrêt, le Conseil d'Etat rappelle qu'il résulte des articles L. 262-16 et L. 262-40 du code de l'action sociale et des familles (CASF) et L. Quand le vice n’est pas assez vicieux, l’acte demeure (CE, ass., 23/12/2011, Danthony). 114-19 et L. 114-21 du code de la sécurité sociale (CSS) que les caisses d'allocations familiales (CAF) et les caisses de mutualité sociale agricole (MSA), chargées du service du revenu de solidarité active (RSA), réalisent les contrôles relatifs à cette prestation d'aide sociale selon les règles, procédures et moyens d'investigation applicables aux prestations de sécurité sociale. Au nombre de ces règles, procédures et moyens, se trouve le droit de communication instauré par l'article L. 114-19 du CSS au bénéfice des organismes de sécurité sociale pour contrôler la sincérité et l'exactitude des déclarations souscrites ou l'authenticité des pièces produites en vue de l'attribution et du paiement des prestations qu'ils servent. Ce pouvoir, rappelle le Conseil d'Etat, s'exerce avec quelques garanties procédurales pour les administrés, notamment en vertu de l'article L.

En l'espèce, l'Ecole normale supérieure de Lyon et l'Ecole normale supérieure de Fontenay-Saint-Cloud souhaitaient opérer un regroupement, qui doit être approuvé par décret aux termes de l'article L. 711-1 du code de l'éducation. Ce 23 décembre 2011 d'anthony fiche d arrêt un. En vertu de cet article, le décret devait « faire l'objet d'une demande préalable formulée par chacun des conseils d'administration de chaque établissement, statuant séparément », de plus cette demande devait être précédée « d'un avis du comité technique paritaire attaché à l'établissement ». Or, le décret approuvant le regroupement a été adopté lors d'une réunion commune des conseil d'administration des deux écoles et sans avis préalable des comités techniques paritaires. M. Danthony forme donc un recours pour excès de pouvoir devant le Conseil d'État, invoquant un moyen de légalité externe de vice de procédure et tendant à l'annulation de ce décret. On peut dons se demander dans quelles mesures un vice présent dans une procédure administrative préalable est-il de nature a entacher d'irrégularité la décision administrative qui en ressort?

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Ce n'est seulement après la création de l'Ecole normale supérieure que ce comité avait pu donné un avis favorable au passage aux responsabilités et compétences élargies. M. Danthony et autres membres des conseils d'administration et comités technique paritaire conteste devant le CE, le 23 Décembre 2011, le décret ayant donné naissance à l'Ecole normale supérieure. Le même jour, l'Assemblée du CE statue sur le décret. Il était reproché au fait que le décret avait été adopté sans l'avis des comités techniques paritaires. Le requérant invoquait également l'irrégularité des modalités de la procédure pendant laquelle les conseils d'administration ont formulé leur demande de regroupement. L'arrêt Danthony et la question de vice dans une procédure. Il était demandé au CE les effets d'un vice de procédure, plus précisément de vices entachant la procédure consultative faisant intervenir les conseils d'administration de Ecoles normales supérieures et leurs comités techniques paritaires. Le CE annule le décret du 10 Décembre 2009 à compter du 30 Juin 2012.

Les requérants ont donc demandé au juge de l' excès de pouvoir l'annulation du décret qu'ils considéraient comme litigieux, et vicié. La question, qui avait été posée au juge administratif suprême, était la suivante: quelles sont les conditions juridiques permettant de mettre en évidence les vices contenus au sein d'un acte administratif unilatéral, et qui emporteraient nécessairement l'annulation dudit acte? La dureté du juge administratif suprême Dans notre cas d'espèce, les juges du Palais Royal ont rappelé que l'acte administratif unilatéral doit être pris en respect des conditions de forme, mais aussi des conditions de procédure. Vice de procédure et omission d’une garantie pour un administré : le Conseil d’Etat nuance sa jurisprudence Danthony. Ils ont ainsi retenu, et nous devons citer l'arrêt ici, que lorsqu'un vice viendrait à affecter le déroulement d'une procédure préalable, que celle-ci soit d'ailleurs « obligatoire ou [facultative] », le vice en cause ne rendra l'acte concerné illégal que lorsqu'il « a été susceptible d'exercer une influence sur le sens de la décision prise ou qu'il a privé les intéressés d'une garantie ».

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Par un considérant de principe particulièrement riche dans ses fondements, il tente de fonder un équilibre entre respect de la légalité et efficacité de l'action administrative (I). Dans la lignée de sa jurisprudence récente, il applique également un principe de tempérance fondé sur des considérations pratiques dans le prononcé de sa solution (II). I - Une redéfinition de l'office du juge A - La légalité externe, formalisme inutile ou garant de la légalité? Ce 23 décembre 2011 d'anthony fiche d arrêt 1. B - Une solution pragmatique II - Les indices d'un principe de tempérance A - Une application modérée d'un principe équilibré B - L'application de la jurisprudence AC! CE, ass., 23/12/2011, Danthony Télécharger

Le juge de l'excès de pouvoir et la sauvegarde des actes de l'annulation contrôle du juge de l'excès de pouvoir: Le juge de l'excès de pouvoir et la sauvegarde des actes de l'annulation. Le juriste Laferrière a classé les contentieux dont deux ressortent principalement: Le juge de plein contentieux: Le juge administratif statue sur l'acte le jour où il est saisi. Sa décision pourra être accompagnée de formalités. Le contentieux de l'excès de pouvoir: Le juge n'a qu'un seul pouvoir, c'est annuler l'acte. C'est le juge de la légalité. Il n'a pas à donner un droit à l'administré. Comme c'est un contentieux objectif, il statue au jour où cet acte a été pris. Exemple: Si on lui demande d'annuler un acte provenant de 2004, il vérifiera si en 2004 cet acte était légal ou non L'annulation d'un acte est un retrait de l'acte par le juge administratif. Il l'annule par un effet rétroactif ce qui pose deux difficultés: L'annulation de l'acte en lui même. Il n'est censé n'avoir jamais existé et on trouve un vide juridique.

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