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Monday, 19 August 2024

L'allotissement pour favoriser la concurrence Le code de la commande publique de 2019 rend obligatoire la division d'un marché en lots dès lors que l'objet permet l'identification de prestations distinctes. Ce dispositif est destiné à favoriser la concurrence entre les entreprises et leur permettre, quelle que soit leur taille, d'accéder à la commande publique. L' allotissement est particulièrement approprié lorsque la prestation à réaliser dépasse les capacités techniques ou financières d'un seul opérateur économique. Toutefois, même s' il est interdit d'imposer aux candidats de présenter des offres pour l'ensemble des lots, les dispositions des articles L. Article L2113-10 du Code de la commande publique | Doctrine. 2113-10 et R. 2113-1 du code de la commande publique n'interdisent pas l'attribution de plusieurs lots, voire de la totalité des lots, à un même opérateur. Où trouver les informations sur l'allotissement? Conformément à l' article R2113-1 du code de la commande publique, l'acheteur doit indiquer dans les documents de la consultation (DC1, DUME), si les opérateurs économiques peuvent soumissionner pour un seul lot, plusieurs lots ou tous les lots ainsi que, le cas échéant, le nombre maximal de lots qui peuvent être attribués à un même soumissionnaire.

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Le pouvoir adjudicateur « n'est pas en mesure d'assurer par lui même les missions d'organisation, de pilotage et de coordination ». Le juge administratif rappelle régulièrement le principe de l'allotissement et veuille à ce que le pouvoir adjudicateur justifie avec précision le recours au marché global. Allotissement code de la commande publique et. Les décisions jurisprudentielles suivantes permettent d'avoir un aperçu de la position du juge administratif. Concernant le recours au marché global en raison des difficultés techniques, d'organisation, de pilotage et de coordination que rencontrent le pouvoir adjudicateur: Dans sa décision « SMAROV » du 29 octobre 2010, le Conseil d'Etat considère que le pouvoir adjudicateur « n'établit ni que l'allotissement du marché rendrait son exécution techniquement difficile, ni qu'il ne serait pas en mesure d'assurer par lui même les missions d'organisation, de pilotage et de coordination; que la passation d'un marché global a donc méconnu les dispositions de l'article 10 du Code des marchés publics ».

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Un arrêté du 22 mars 2019, portant l'annexe préliminaire du Code de la commande publique est venu compléter ce processus de codification. L'ensemble des textes relatifs à la commande publique ont été regroupés dans un Code de la commande publique (CPP) applicable aux opérations dont les avis d'appel à la concurrence ont été publiés après le 1er avril 2019. Au total, 1747 articles regroupent l'ensemble des dispositions applicables aux contrats de la commande publique. La codification est intervenue à droit constant de telle sorte que les dispositions précédemment en vigueur n'ont pas changé sur le fond. Quelle répartition dans le cas de macro-lots ? - AAP. La loi MOP a ainsi été intégrée au Code de la commande publique et abrogée, hormis le dernier alinéa de son article 1. Reste désormais à déterminer si cette codification est synonyme de consécration de la loi MOP ou si elle l'a, au contraire, affaiblie. La loi MOP dans le Code la commande publique: les principales évolutions Les dispositions de la loi MOP ont principalement été intégrées dans le livre IV « Dispositions propres aux marchés publics liés à la maîtrise d'ouvrage publique et à la maîtrise d'œuvre privée ».

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Ce contrôle serait alors neutralisé et l'association retrouverait ainsi la maîtrise de sa gestion.

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Référence: CE 4 février 2021, n°445396 Le principe d'allotissement obligatoire des marchés publics En principe, l'acheteur doit obligatoirement allotir ses marchés publics (article L2113-10 du Code de la commande publique). Ainsi, l'allotissement consistera à diviser un marché public en lots qui seront des marchés autonomes. Sauf lorsque l'objet du marché empêche l'allotissement En effet, des exceptions à ce principe existent: ainsi, il est possible pour l'acheteur de déroger à cette obligation d'allotissement lorsque l'objet du marché ne permet pas l'identification de prestations distinctes ou encore le cas des marchés de défense ou de sécurité pour lesquels l'allotissement n'est qu'une faculté (article L2313-5 du Code de la commande publique). Quelles justifications pour le non-allotissement ? - 3p. Dans le cas d'espèce, le Conseil d'Etat juge que l'acheteur ne justifiait d'aucun motif pour qu'il soit dérogé à l'obligation d'allotissement. En effet, « les prestations faisant l'objet du marché en litige impliquent une présence physique sur des implantations géographiquement distinctes, distantes de plus de 10 kilomètres les unes des autres.

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Modalités d'attribution Les modalités d'attribution des lots devront être précisées, pour le cas où un candidat, qui a présenté une offre pour plusieurs lots, est classé 1er sur plusieurs d'entre eux. Allotissement code de la commande publique.gouv. Le choix d'attribution ne doit, en effet, révéler aucune part d'arbitraire ni de pouvoir discrétionnaire, qui conduirait à un examen des offres ne garantissant pas l'égalité de traitement des candidats ou la transparence de la procédure de passation. Le juge administratif censure les critères aboutissant à un choix arbitraire ou subjectif (CE, 28 avril 2006, Commune de Toulouse, n° 280197). La suite du contenu est réservée aux abonnés Testez la base gratuitement en vous inscrivant ou connectez vous! Cliquez pour afficher les jurisprudences et commentaires: possibilité de remettre une offre pour un ou plusieurs lots Cliquez pour afficher les jurisprudences et commentaires: limitation du nombre de lots susceptible d'être attribués Limitation du nombre de lots susceptibles d'être attribués Testez la base gratuitement en vous inscrivant ou connectez vous!

Concernant le recours au marché global en raison d'un surcoût financier: Dans sa décision « Communauté urbaine de Nantes » du 11 août 2009, le Conseil d'Etat a considéré qu'une hausse de 2% du coût du marché entraîné par le recours au marché alloti ne justifiait pas le recours à un marché global. Allotissement code de la commande publique. Le Conseil d'Etat précisera quelques mois plus tard dans sa décision « Département de l'Eure » (CE, 9 décembre 2009) qu'il faut une réduction significative du coût des prestations « au moment du choix entre des lots séparés ou un marché global » pour recourir au marché global. Concernant l'identification des prestations: Le pouvoir adjudicateur à savoir la Région Réunion a recouru au marché global bien que les prestations se réalisent sur quatre sites distincts. Dans sa décision « Région Réunion » du 23 juillet 2010, le Conseil d'Etat considère que la « Région Réunion ne justifiait pas se trouver en présence de l'une des exceptions prévues par l'article 10 du Code des Marchés Publics, (…) et que le marché faisait bien apparaître des prestations distinctes à raison de la répartition géographique des sites objet du marché de surveillance ».

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