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Autorisation environnementale supplétive pour le défrichement de 0. 64 ha à Beine Mise à jour le 17/05/2022 La SCEV Pommier bénéficie d'une autorisation environnementale supplétive de déboiser 0, 64 hectare sur le territoire de la commune de Beine, lieu-dit "Vallée Jean Gautheron". Conformément aux dispositions de l'article R 181-44 du code de l'environnement, l'arrêté d'autorisation environnementale doit être publié sur le site internet des services de l'État pendant une durée minimale de quatre mois. > APAE_signé_POMMIER_Beine - format: PDF - 1, 86 Mb
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Le projet d'arrêté préfectoral est accompagné d'une note de présentation de l'opération intitulée "Demande d'autorisation environnementale supplétive pour la Structure d'Accompagnement vers la Sortie (SAS) de Noisy-le-Grand (93)". L'étude d'impact et l'avis de l'autorité environnementale relatifs au projet de ZAC sont également présentés. Ces documents sont disponibles ci-contre: Les observations du public ont pu être transmises par voie électronique via le site de la préfecture de Seine-Saint-Denis, jusqu'au 24 décembre inclus. Le bilan de cette consultation, les motifs de la décision et l'arrêté préfectoral définitif sont disponibles en téléchargement sur cette page:
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Question: La déclaration au titre de la loi sur l'eau est-elle concernée par l'autorisation environnementale, ou uniquement l'autorisation? Réponse: La procédure de déclaration "loi sur l'eau" demeure inchangée; tandis que la procédure d'autorisation environnementale se substitue à celle de l'ancienne autorisation "loi sur l'eau". Il convient cependant de préciser que dans le cas où un projet est soumis à la fois à autorisation environnementale ET à déclaration "loi sur l'eau", cette dernière sera incluse dans l'autorisation environnementale (autrement dit, il ne sera pas nécessaire de déposer un dossier de déclaration en parallèle du dossier d'autorisation). Question: La déclaration au titre de la loi sur l'eau peut-elle devenir autorisation environnementale dans le cas où il s'agit d'un projet soumis à évaluation environnementale? Réponse: En effet, l'art. L. 181-1 du code de l'environnement précise qu'un projet soumis à évaluation environnementale (au titre de la nomenclature R-122-2) entre dans le champ de l'autorisation environnementale dans les cas où il ne relève que du régime déclaratif, ou bien s'il ne relève ni de la déclaration, ni de l'autorisation.
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A l'issue de l'instruction, c'est le Préfet de département qui délivre l'Autorisation environnementale, via arrêté préfectoral. Les anciens arrêtés d'autorisation IOTA ou ICPE disparaissent donc en tant que tels. L'objectif affiché par cette nouvelle procédure est de réduire le nombre d'autorisations (un seul arrêté préfectoral) et de regrouper les temps d'instruction, pour un délai minimal affiché à 9 mois (pouvant faire l'objet de prolongations). Pour quels projets? La complexité de cette nouvelle procédure réside surtout dans la compréhension des projets soumis. En effet: les IOTA relevant du régime d'autorisation conduisent systématiquement à une autorisation environnementale; les ICPE relevant du régime d'autorisation conduisent également systématiquement à une autorisation environnementale; c'est un peu différent pour les projets soumis à étude d'impact. En effet, tout projet soumis à étude d'impact doit normalement faire l'objet d'une autorisation au titre de l'étude d'impact. Il se distingue alors deux cas: Le projet fait l'objet d'une autorisation, par exemple une DUP (prononçant l'utilité publique), une DPRO (déclaration de projet portant sur l'intérêt général) ou même d'un permis de construire.
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Contexte Cécile Arnaud et Emilie Cuesta, directrices de mission chez le Conseil by Egis nous apportent un éclairage sur les changements engendrés par l'autorisation environnementale. Regroupement des autorisations administratives en une autorisation unique: l'autorisation environnementale! Depuis le 1 er mars 2017, certaines autorisations administratives du code de l'environnement ont été réformées en profondeur. Une nouvelle et unique procédure appelée « autorisation environnementale » (visée aux articles L181-1 et suivants du code de l'environnement) a été créée afin de remplacer les régimes d'autorisations IOTA (installations, ouvrages, travaux et activités aussi appelés « autorisations police de l'eau » ou « autorisation loi sur l'eau ») et de remplacer les régimes d'autorisations ICPE (installations classées pour la protection de l'environnement). Elle permet également d'autoriser certains projets soumis à étude d'impact, en l'absence d'une autre autorisation ou déclaration susceptible de comporter les mesures d'évitement, de réduction ou de compensation (ERC).
Le rapport de l'étude d'impact n'est bien que le rapport justificatif de la mise en place de cette démarche itérative d'amélioration du projet sur le plan environnemental. A titre d'exemples, il s'agit pour le porteur de projet de se questionner sur l'emplacement du projet, le choix des techniques de traitement des effluents gazeux et aqueux, les modalités de réduction de la production de déchets ou de l'approvisionnement en ressources naturelles, dont en eau par les possibilités de recyclage, mais aussi sur l'intégration paysagère, la réduction des effets sur le trafic ou des nuisances sonores, etc. Ceci amène, suite à la définition de l'état actuel de l'environnement, à évaluer différents « sites » potentiels, différentes techniques, différentes choix pour ensuite définir le projet le moins impactant pour l'environnement. Ces choix et la justification de ces choix ne peuvent se faire que si l'évaluation environnementale est réalisée de manière concomitante à la définition du projet. Si ce n'est pas le cas, il devient alors difficile de justifier, a posteriori, des choix du projet et de la mise en place d'une démarche pour éviter et réduire les impacts voire compenser les éventuels impacts résiduels notables.
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