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Par roze-bruno Le 16/10/2017 Commentaires (0) Par une décision n° 390424 du 8 juin 2017, le Conseil d'Etat considère que la suspension d'un chirurgien, pendant huit ans, engage la responsabilité de l'Etat sur le fondement de l'égalité devant les charges publiques. Suspension conservatoire fonction publique du. Il est désormais établi de longue date qu'un acte administratif, même légal, peut engager la responsabilité des personnes publiques au titre de l'égalité devant les charges publiques si cet acte légal crée un préjudice grave et spécial, qui ne peut être regardé comme incombant normalement au requérant (CE, 30 novembre 1923, Couitéas, Rec. 789). Dans la décision commentée, le Conseil d'Etat applique ce principe ancien au cas de la suspension d'un agent public pendant une durée extrêmement longue eu égard aux conséquences de cette décision. En effet, dans cette affaire, était en cause la suspension conservatoire d'un fonctionnaire de l'administration hospitalière, et plus précisément un chirurgien, pendant une durée de huit ans.
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En effet, depuis le terme de sa suspension en 2009, l'agent n'a pas retrouvé de poste, l'absence de pratique pendant huit ans étant manifestement un frein à sa reprise d'activité dans un domaine aussi délicat que la chirurgie. La Haute juridiction considère que ce préjudice grave ne peut être regardé comme « normal[…] » dans la mesure où le praticien n'a été sanctionné ni pénalement, ni disciplinairement. Le Conseil d'Etat censure donc l'arrêt de la cour administrative d'appel en tant qu'il ne s'est pas prononcé sur le préjudice moral subi du fait de cette rupture dans l'égalité devant les charges publiques.
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Bien sûr, le fonctionnaire disposera par la suite de la possibilité de consulter son dossier administratif pour préparer sa défense devant le conseil de discipline qui se prononce, sauf poursuites pénales, dans les quatre mois suivant la mesure de suspension. Toutefois, ce délai de quatre mois n'est pas prescrit à peine de nullité de l'action disciplinaire. Rappel sur les conditions de prolongation de la suspension de fonctions à titre conservatoire au-delà de 4 mois - Laurie Fréger Avocat | ACTION CONSEILS. Ainsi, si une saisine tardive du conseil de discipline est susceptible d'engager la responsabilité de l'autorité de poursuite [ 6] elle n'aura aucune incidence sur la régularité de la procédure laissant de fait le fonctionnaire concerné relativement démuni [ 7]. Si les mesures de suspension de fonctions ne répondent pas à un formalisme très exigeant, le pouvoir de l'administration n'est toutefois pas discrétionnaire. Dans ce contexte, un fonctionnaire bénéficie d'une marge de manœuvre, quoique limitée, pour contester une mesure de suspension dont il ferait l'objet. Ainsi, et conformément à la lettre de l'article de l'article 30 de la Loi dite « loi Le Pors », une mesure de suspension ne peut intervenir que si les faits reprochés au fonctionnaire présentent un caractère suffisant de vraisemblance et de gravité [ 8].
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La suspension de fonctions est décidée par votre administration employeur. Si vous êtes fonctionnaire détaché, c'est votre administration d'accueil qui est compétente pour prononcer votre suspension de fonctions. Comme la suspension de fonctions n'est pas une mesure disciplinaire, elle n'est en conséquence pas soumise à une procédure particulière. La communication de votre dossier individuel n'est pas un préalable obligatoire à la décision de suspension. La consultation du conseil de discipline n'est pas nécessaire. Accueil - Démarches - Ministère de l'Intérieur. L'administration décide seule de votre suspension de fonctions. La suspension de fonctions prend la forme d'un arrêté qui vous est notifié: titleContent. Aucun texte ne prévoit le délai dans lequel la décision de suspension de fonctions doit être prise après la survenue des actes qui la motivent. La suspension de fonctions ne détermine pas à l'avance la décision de l'administration de vous sanctionner ou non, ni, en cas de sanction, le choix de la sanction disciplinaire. Vous pouvez être mis hors de cause et, s'il y a sanction disciplinaire, vous n'êtes pas obligatoirement révoqué: titleContent ou licencié.
Contexte Un agent a commis ou est présumé avoir commis une faute grave manquant considérablement à ses obligations professionnelles, ou une infraction pénale de droit commun. Dans l'intérêt du service, que vous êtes fondé à apprécier en même temps que la gravité de la faute ou que la réalité de sa présomption, cet agent peut être écarté temporairement de son activité professionnelle par une décision de suspension relevant de la compétence exclusive de l'autorité territoriale investie du pouvoir disciplinaire. C'est une mesure conservatoire et provisoire qui répond à des obligations juridiques ménageant les 2 parties. Suspension conservatoire fonction publique 2. Néanmoins, la suspension constitue une mesure administrative sans caractère disciplinaire et n'a donc pas à être précédée des formalités prévues en la matière. Tout agent public peut être suspendu, qu'il soit fonctionnaire, stagiaire ou non titulaire.